Bài giảng Phân tích chính sách từ góc độ thương mại và đầu tư quốc tế - Đinh Công Khải
Bạn đang xem 20 trang mẫu của tài liệu "Bài giảng Phân tích chính sách từ góc độ thương mại và đầu tư quốc tế - Đinh Công Khải", để tải tài liệu gốc về máy bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
Tài liệu đính kèm:
- bai_giang_phan_tich_chinh_sach_tu_goc_do_thuong_mai_va_dau_t.pdf
Nội dung text: Bài giảng Phân tích chính sách từ góc độ thương mại và đầu tư quốc tế - Đinh Công Khải
- PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH T Ừ GÓC Đ Ộ TH ƯƠ NG M ẠI VÀ Đ ẦU T Ư QU ỐC T Ế Đinh Công Kh ải Tháng 05/2012 GI ỚI THI ỆU M ỘT S Ố H ƯỚ NG NGHIÊN C ỨU VỀ TH ƯƠ NG M ẠI QU ỐC T Ế (TMQT) Các l ĩnh v ực nghiên c ứu trong TMQT Tác độ ng c ủa thu ế xu ất nh ập kh ẩu lên TMQT Tác độ ng c ủa h ội nh ập kinh t ế lên TMQT Chính sách điều hành t ỷ giá nh ằm thúc đẩ y xu ất kh ẩu Nâng cao n ăng l ực xu ất kh ẩu 1
- Tỷ giá h ối đoái th ực và cán cân th ươ ng m ại c ủa VN Thâm th ụt th ươ ng m ại kéo dài và ngày càng tr ầm tr ọng Chính sách điều hành t ỷ giá đồ ng VN linh ho ạt neo vào USD Năm 2009 đồ ng ti ền liên t ục b ị m ất giá Chính ph ủ dùng nhi ều bi ện pháp can thi ệp Đồ ng VN v ẫn b ị đị nh giá cao Chính ph ủ nên có m ột chính sách điều hành t ỷ giá linh ho ạt hơn gi ảm giá ti ền đồ ng VN để h ỗ tr ợ xu ất kh ẩu? Tỷ giá h ối đoái th ực và cán cân th ươ ng m ại c ủa VN Câu h ỏi nghiên c ứu Tác độ ng c ủa t ỷ giá h ối đoái th ực lên cán cân th ươ ng m ại c ủa VN? Chính sách điều hành t ỷ giá h ữu hi ệu nào nh ằm góp ph ần c ải thi ện cán cân th ươ ng m ại? Tỷ giá h ối đoái th ực EP f BRER = E = Tỷ giá h ối đoái th ực song ph ươ ng r P h Tỷ giá h ối đoái th ực đa ph ươ ng n E h P f = = j j MRER E mr ∑ w j h j =1 P 2
- Tỷ giá h ối đoái th ực và cán cân th ươ ng m ại c ủa VN Hình 1. Đồ ng VN b ị đị nh giá cao (BRER 1) 3
- Tỷ giá h ối đoái th ực và cán cân th ươ ng m ại c ủa VN Hình 3. Đồ ng VN b ị đị nh giá cao giai đoạn 2004-09 (MRER > 1) Tỷ giá h ối đoái th ực và cán cân th ươ ng m ại c ủa VN Mô hình ướ c l ượ ng = α + β h + β f + β + ln Bt 1 ln Yt 2 ln Yt 3 ln MRER t u t B = t ổng giá tr ị XK/t ổng giá tr ị NK (c ủa 12 n ướ c chi ếm 77% t ổng giá tr ị TM c ủa Vi ệt Nam) h Yt = t ăng tr ưở ng GDP th ực c ủa Vi ệt Nam f Yt = t ăng tr ưở ng GDP th ực trung bình c ủa các n ướ c MRER t ỷ giá h ối đoái đa ph ươ ng Ut là nhi ễu tr ắng 4
- Tỷ giá h ối đoái th ực và cán cân th ươ ng m ại c ủa VN Kết qu ả ướ c l ượ ng Tỷ giá h ối đoái th ực và cán cân th ươ ng m ại c ủa VN Khuy ến ngh ị chính sách Sử d ụng MRER tham chi ếu trong vi ệc điều hành t ỷ giá Th ận tr ọng trong vi ệc ch ủ độ ng phá giá m ạnh đồ ng n ội t ệ để thúc đẩ y XK Lựa ch ọn c ơ ch ế điều hành t ỷ giá phù h ợp v ới xu th ế phát tri ển kinh t ế. Nâng cao ch ất l ượ ng hàng XK, gi ảm nh ập kh ẩu 5
- Nâng cao v ị th ế c ủa ngành d ệt may trong chu ỗi giá tr ị d ệt may toàn c ầu Thâm th ụt th ươ ng m ại kéo dài và ngày càng tr ầm tr ọng Làm th ế nào để nâng cao n ăng l ực xu ất kh ẩu? Dệt may là ngành XK ch ủ l ực c ủa Vi ệt Nam v ới giá tr ị XK lên đế n 11,2 t ỷ USD, chi ếm 16% t ổng kim ng ạch XK c ủa VN (2010) Th ị ph ần c ủa d ệt may VN t ăng t ừ 1,7% lên 2,5% trong giai đoạn 2005-2008 và là m ột trong 5 qu ốc gia XK d ệt may l ớn nh ất TG. Ngành d ệt may s ử d ụng h ơn 3 tri ệu lao độ ng. Nâng cao v ị th ế c ủa ngành d ệt may trong chu ỗi giá tr ị d ệt may toàn c ầu Hi ệu qu ả xu ất kh ẩu c ủa ngành D ệt May còn th ấp Ph ải nh ập kh ẩu 70-80% nguyên ph ụ li ệu. Xu ất kh ẩu theo ph ươ ng th ức gia công CMT là 60%, FOB 38%, ODM 2%. Giá tr ị gia t ăng ch ỉ chi ếm kho ảng 25% kim ng ạch xu ất kh ẩu, t ỷ su ất l ợi nhu ận kho ảng 5-10%. Yêu c ầu c ủa ng ườ i mua trên th ế gi ới ngày càng cao v ề th ời gian giao hàng, ch ất l ượ ng và chi phí s ản ph ẩm. 6
- Nâng cao v ị th ế c ủa ngành d ệt may trong chu ỗi giá tr ị d ệt may toàn c ầu Câu h ỏi nghiên c ứu Vị trí c ủa ngành công nghi ệp d ệt may Vi ệt Nam hi ện nay trong chu ỗi giá tr ị d ệt may toàn c ầu? Làm cách nào để ngành d ệt may Vi ệt Nam d ịch chuy ển lên v ị trí cao h ơn trong chu ỗi giá tr ị d ệt may toàn c ầu? Vai trò c ủa Chính ph ủ trong vi ệc nâng cao chu ỗi giá tr ị d ệt may Vi ệt Nam là gì? Ph ươ ng pháp nghiên c ứu Sử d ụng khung phân tích chu ỗi giá tr ị k ết h ợp ph ươ ng pháp ph ỏng v ấn sâu Quá trình t ạo ra s ản ph ẩm S n C t, V i ph m Bông S i V i thô May Ngu n: United States Trade Comm istion 7
- Chu ỗi giá tr ị hàng d ệt may toàn c ầu Lý thuy ết đườ ng cong n ụ c ườ i Acer Stan Shih Ngu n: Nguy n Th H ư ng (2009) 8
- Phân khúc tr ồng bông Số li ệu nh ập kh ẩu bông & di ện tích tr ồng bông ở VN 700 35 600 30 500 25 u u USD) ệ 400 20 u u (tri 300 15 ẩ 200 10 p p kh n tích (1000ha) tích n ậ 100 5 ệ Di Nh 0 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Năm Nh p kh u (tri u USD) Di n tích (1000ha) Nâng cao v ị th ế c ủa ngành d ệt may trong chu ỗi giá tr ị d ệt may toàn c ầu Phân khúc tr ồng bông Khí h ậu không thu ận l ợi Kỹ thu ật thâm canh kém Năng su ất bông c ủa Vi ệt Nam kém Không t ận d ụng đượ c l ợi th ế theo quy mô Vi ệt Nam không có l ợi th ế so sánh trong s ản xu ất bông. 9
- Phân khúc s ợi Tăng tr ưở ng xu ất kh ẩu s ợi Xu t kh u s i c a Vi t Nam 400 336 300 200 u USD u Tri 89.7 100 13.2 0 2004 2008 2010 Năm Số li ệu nh ập kh ẩu s ợi 1400 700 1200 600 n) 1000 500 ấ u u USD) 800 400 ệ ng (ngàn ng (ngàn t (tri 600 300 ị ượ i i l 400 200 ố Giá tr Giá Kh 200 100 0 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Năm Giá tr (tri u USD) Kh i l ư ng (ngàn t n) Ngu n: Hi p h i D t May Vi t Nam 10
- Nâng cao v ị th ế c ủa ngành d ệt may trong chu ỗi giá tr ị d ệt may toàn c ầu Phân khúc s ợi Sản ph ẩm s ợi ch ưa đa d ạng v ề ch ủng lo ại, ch ất l ượ ng t ập trung ở phân khúc sản ph ẩm c ấp th ấp, trung bình. Kh ả n ăng tài chính và trình độ công ngh ệ còn h ạn ch ế, ch ưa khai thác t ốt th ị tr ườ ng trong n ướ c. Năng l ực c ạnh tranh c ủa ngành s ợi ch ủ y ếu t ừ nh ững l ợi th ế so sánh mang tính thi ếu b ền v ững: chi phí nhân công lao độ ng và giá điện th ấp Phân khúc d ệt-nhu ộm-hoàn t ất Nh ập kh ẩu v ải Vi ệt Nam 2002-2010 Nh ập kh ẩu v ải Vi ệt Nam 6000 5000 4000 3000 u USD u Tri 2000 1000 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Năm Ngu n: Hi p h i D t May Vi t Nam 11
- Nâng cao v ị th ế c ủa ngành d ệt may trong chu ỗi giá tr ị d ệt may toàn c ầu Phân khúc d ệt-nhu ộm-hoàn t ất Sợi xu ất kh ẩu 2/3 s ản l ượ ng, trong khi ngành may nh ập 70-80% l ượ ng v ải mỗi n ăm. In nhu ộm hoàn t ất ch ỉ đáp ứng đượ c kho ảng 20-30% nhu c ầu trong n ướ c Trong kho ảng 9 t ỷ USD kim ng ạch xu ất kh ẩu hàng d ệt may n ăm 2009, giá tr ị xu ất kh ẩu v ải chi ếm g ần 430 tri ệu USD - ch ỉ đóng góp ch ưa đế n 5% giá tr ị xu ất kh ẩu. Nâng cao v ị th ế c ủa ngành d ệt may trong chu ỗi giá tr ị d ệt may toàn c ầu Nguyên nhân y ếu kém c ủa phân khúc d ệt-nhu ộm-hoàn t ất Quy mô doanh nghi ệp d ệt nh ỏ, công ngh ệ ngành d ệt r ất l ạc h ậu, thi ếu độ i ng ũ nhân l ực qu ản lý và k ỹ thu ật. Mâu thu ẫn trong chính sách c ủa Nhà n ướ c v ề khuy ến khích đầ u t ư vào ngành d ệt nhu ộm và chính sách h ạn ch ế các ngành công nghi ệp gây ô nhi ễm môi tr ườ ng. Thi ếu m ột chu ỗi cung ứng trong n ướ c để h ỗ tr ợ phát tri ển ngành d ệt may. Sự y ếu kém c ủa ngành d ệt, đã t ạo thành “nút th ắt c ổ chai” kìm hãm s ự phát tri ển c ủa ngành may 12
- Nâng cao v ị th ế c ủa ngành d ệt may trong chu ỗi giá tr ị d ệt may toàn c ầu Phân khúc may Sản xu ất theo ph ươ ng th ức gia công đơ n gi ản Ngành công nghi ệp ph ụ tr ợ phát tri ển không t ươ ng x ứng, ph ụ thu ộc vào ngu ồn nguyên ph ụ li ệu nh ập kh ẩu Chi phí s ản xu ất cao Th ời gian s ản xu ất và giao hàng dài Rủi ro liên quan đế n v ận chuy ển, h ải quan Nâng cao v ị th ế c ủa ngành d ệt may trong chu ỗi giá tr ị d ệt may toàn c ầu Thi ếu kh ả n ăng cung c ấp d ịch v ụ tr ọn gói Không có kh ả n ăng tìm đượ c ngu ồn v ải đáp ứng đượ c yêu c ầu v ề ch ất lượ ng và th ời gian. Thi ếu ngu ồn lao độ ng có k ỹ n ăng cao nh ư k ỹ thu ật viên, cán b ộ marketing, các nhà qu ản lý và thi ết k ế b ậc trung. Phân khúc xu ất kh ẩu & phân ph ối Phụ thu ộc và các nhà buôn n ướ c ngoài Thi ếu liên k ết v ới nh ững ng ườ i tiêu dùng cu ối Không ch ủ độ ng ở các khâu th ượ ng ngu ồn; khó xâm nh ập đượ c m ạng l ướ i xu ất kh ẩu và bán l ẻ 13
- Nâng cao v ị th ế c ủa ngành d ệt may trong chu ỗi giá tr ị d ệt may toàn c ầu Tóm l ại Ngành d ệt may Vi ệt Nam v ẫn ch ỉ ở v ị trí đáy c ủa chu ỗi giá tr ị toàn c ầu v ới giá tr ị gia t ăng th ấp. Tập trung xu ất kh ẩu các s ản ph ẩm may m ặc theo ph ươ ng th ức gia công. Phát tri ển ch ậm ở các khâu th ượ ng ngu ồn: tr ồng bông, d ệt, nhu ộm và hoàn tất. Điểm y ếu l ớn nh ất trong chu ỗi giá tr ị d ệt may Vi ệt Nam là khâu ti ếp th ị và khâu xu ất kh ẩu Nâng cao v ị th ế c ủa ngành d ệt may trong chu ỗi giá tr ị d ệt may toàn c ầu Khuy ến ngh ị chính sách Chuy ển d ần ho ạt độ ng s ản xu ất t ừ ph ươ ng th ức CMT sang FOB Phát tri ển khâu cung ứng nguyên ph ụ li ệu d ệt may Xây d ựng c ụm ngành công nghi ệp d ệt may 14
- Mô hình c ụm ngành t ỉnh Qu ảng Đông Mạng l ướ i nguyên li ệu (bông, len, t ơ, d ầu h ỏa, khí gas) Nhà cung c ấp thi ết b ị Cụm ngành máy Thi ết b ị c ắt và may móc thi ết b ị n ặng Ngân hàng & Tài chính Cụm ngành Vốn trong n ướ c + FDI Mạng l ướ i ph ụ ki ện hóa ch ất (kéo s ợi, d ệt, nhu ộm, hoàn t ất) Thi ết b ị may Tr ườ ng đào t ạo công nhân kỹ thu ật Doanh nghi ệp may m ặc Cụm ngành (c ắt, may, hoàn thi ện s ản ph ẩm) da giày Tr ườ ng qu ản tr ị kinh doanh Cụm ngành Mạng l ướ i xu ất kh ẩu (Công ty có vận t ải th ươ ng hi ệu, DN XNK, phân ph ối) Tr ườ ng thi ết k ế th ời trang Cụm ngành th ươ ng mại XNK Mạng l ướ i bán l ẻ (các c ửa hàng t ổng h ợp và chuyên bi ệt, chu ỗi chi ết kh ấu) Cơ quan Qu ản lý Nhà n ướ c Hi ệp h ội d ệt may Ngu n: Rasto Kulich – Lisa Lake – Sarah Megahed – Ali Syed, 2006 GI ỚI THI ỆU M ỘT S Ố NGHIÊN C ỨU V Ề ĐẦ U T Ư QU ỐC T Ế ( ĐTQT) Tác độ ng của FDI lên nền kinh tế. Tác độ ng của các yếu tố liên quan đế n ch ỉ số năng lực cạnh tranh đế n thu hút FDI ( Các yếu tố ảnh hưở ng đế n thu hút FDI. 15
- CÁC Y ẾU T Ố ẢNH H ƯỞ NG ĐẾ N THU HÚT FDI: TÌNH HU ỐNG BÌNH D ƯƠ NG VÀ V ĨNH PHÚC Vai trò c ủa FDI đố i v ới phát tri ển kinh t ế đị a ph ươ ng Các đị a ph ươ ng th ực thi nhi ều chính sách thu hút FDI Bình D ươ ng: Chính sách “Tr ải th ảm đỏ ” Vĩnh Phúc: Chính sách “Xé rào” Câu h ỏi nghiên c ứu: Yếu t ố nào có ảnh hưở ng đế n vi ệc thu hút v ốn FDI? Tại sao có s ự khác bi ệt trong thu hút FDI gi ữa hai đị a phươ ng này? CÁC Y ẾU T Ố ẢNH H ƯỞ NG ĐẾ N THU HÚT FDI: TÌNH HU ỐNG BÌNH D ƯƠ NG VÀ V ĨNH PHÚC 16
- CÁC Y ẾU T Ố CSHT M ỀM: TÌNH HU ỐNG BÌNH D ƯƠ NG VÀ V ĨNH PHÚC CÁC Y ẾU T Ố CSHT C ỨNG: TÌNH HU ỐNG BÌNH D ƯƠ NG VÀ V ĨNH PHÚC 17
- CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦ U T Ư Lu ật pháp và chính sách Đào t ạo ngu ồn nhân l ực Gi ải phóng m ặt b ằng Công tác qui ho ạch Xúc ti ến đầ u t ư CÁC Y ẾU T Ố ẢNH H ƯỞ NG ĐẾ N THU HÚT FDI: PH ƯƠ NG PHÁP EFA Khám phá các thu ộc tính đị a ph ươ ng tác độ ng vào s ự hài lòng của DN Quy ết đị nh đầ u t ư Cơ s ở h ạ t ầng Ch ế độ chính sách, d ịch v ụ Yếu t ố tác độ ng vào Quy ết đị nh đầ u t ư kinh doanh sự hài lòng c ủa DN đầ u t ư Môi tr ườ ng s ống và làm vi ệc Lý thuy ết Marketing đị a ph ươ ng 18
- CÁC Y ẾU T Ố ẢNH H ƯỞ NG ĐẾ N THU HÚT FDI: PH ƯƠ NG PHÁP EFA Ph ươ ng pháp đị nh tính Xây d ựng thang đo cho các thu ộc tính Th ực hi ện th ảo lu ận nhóm v ới các c ơ quan qu ản lý nhà n ướ c ở các đị a ph ươ ng và m ột s ố DN FDI. Xây d ựng b ảng h ỏi ph ục v ụ cho điều tra CÁC Y ẾU T Ố ẢNH H ƯỞ NG ĐẾ N THU HÚT FDI: PH ƯƠ NG PHÁP EFA Thang đo v ề CSHT đầ u t ư Hệ th ống c ấp điện ổn đị nh Hệ th ống c ấp n ướ c đầ y đủ Hệ th ống thoát n ướ c t ốt Giá điện h ợp lý Giá n ướ c phù h ợp Thông tin liên l ạc thu ận ti ện Các ph ươ ng ti ện v ận chuy ển giao thông thu ận l ợi Giá thuê đấ t h ợp lý Chi phí gi ải to ả đề n bù m ặt b ằng th ỏa đáng Mặt b ằng đượ c s ắp x ếp k ịp th ời Ngu ồn lao độ ng đị a ph ươ ng d ồi dào Chi phí lao độ ng r ẻ 19
- CÁC Y ẾU T Ố ẢNH H ƯỞ NG ĐẾ N THU HÚT FDI: PH ƯƠ NG PHÁP EFA Thang đo v ề ch ế độ , chính sách, d ịch v ụ đầ u t ư và kinh doanh Cơ quan qu ản lý h ỗ tr ợ t ốt cho ph ươ ng ti ện giao thông Dịch v ụ hành chính pháp lý nhanh chóng Văn b ản lu ật pháp tri ển khai nhanh đế n công ty Chính quy ền h ỗ tr ợ nhi ệt tình khi công ty c ần Chính sách v ề thu ế luôn đượ c chính quy ền t ỉnh c ập nh ật Quy trình th ủ t ục hành chính xin c ấp phép đầ u t ư rõ ràng Hệ th ống thu ế rõ ràng Hệ th ống ngân hàng hoàn ch ỉnh Th ủ t ục vay v ốn đơ n gi ản thu ận ti ện Dịch v ụ qu ảng cáo chuyên nghi ệp Công tác h ỗ tr ợ XNK hi ệu qu ả Công tác b ảo v ệ b ản quy ền, nhãn hi ệu hàng hoá ch ặt ch ẽ Th ủ t ục h ải quan nhanh g ọn Thông tin chính sách ưu đãi luôn k ịp th ời đế n công ty Chính sách ưu đãi h ấp d ẫn CÁC Y ẾU T Ố ẢNH H ƯỞ NG ĐẾ N THU HÚT FDI: PH ƯƠ NG PHÁP EFA Thang đo v ề môi tr ườ ng s ống và làm vi ệc Tr ườ ng đào t ạo ngh ề đáp ứng đượ c yêu c ầu c ủa DN Công nhân có k ỷ lu ật lao độ ng cao Học viên t ốt nghi ệp t ại tr ườ ng đào t ạo ngh ề có th ể làm vi ệc ngay Dễ dàng tuy ển qu ản lý gi ỏi ở đị a ph ươ ng Các b ất đồ ng gi ữa công nhân và doanh nghi ệp đượ c gi ải quy ết m ột cách th ỏa đáng Công ty không g ặp tr ở ng ại v ề v ăn hoá Công ty không g ặp tr ở ng ại v ề ngôn ng ữ Hệ th ống tr ườ ng h ọc t ốt Hệ th ống y t ế t ốt Môi tr ườ ng không b ị ô nhi ễm Điểm vui ch ơi gi ải trí h ấp d ẫn Đị a ph ươ ng có nhi ều n ơi mua s ắm Chí phí sinh ho ạt r ẽ 20
- CÁC Y ẾU T Ố ẢNH H ƯỞ NG ĐẾ N THU HÚT FDI: PH ƯƠ NG PHÁP EFA Thang đo m ức độ hài lòng c ủa DN Công ty tôi ho ại độ ng có hi ệu qu ả t ại Ti ền Giang Doanh thu công ty tôi t ăng tr ưở ng theo mong mu ốn Công ty tôi đạ i l ợi nhu ận nh ư mong mu ốn Chúng tôi ti ếp t ục đầ u t ư dài h ạn t ại Ti ền Giang Chúng tôi s ẽ gi ới thi ệu cho công ty khác Nhìn chung công ty chúng tôi r ất hài lòng v ề vi ệc đầ u t ư t ại Ti ền Giang CÁC Y ẾU T Ố ẢNH H ƯỞ NG ĐẾ N THU HÚT FDI: PH ƯƠ NG PHÁP EFA Ph ươ ng pháp đị nh l ượ ng Ph ỏng v ấn tr ực ti ếp các DN FDI trong m ẫu kh ảo sát Th ực hi ện phân tích khám phá nhân t ố để rút g ọn bi ến đo l ườ ng Th ực hi ện h ồi qui đa bi ến để đánh giá tác độ ng c ủa các thu ộc tính đị a ph ươ ng vào s ự hài lòng c ủa các DN FDI. 21
- CÁC Y ẾU T Ố ẢNH H ƯỞ NG ĐẾ N THU HÚT FDI: PH ƯƠ NG PHÁP EFA Hạ t ầng c ơ b ản Mặt b ằng Lao độ ng Hỗ tr ợ c ủa chính quy ền Dịch v ụ kinh doanh Yếu t ố tác độ ng vào Quy ết đị nh sự hài lòng c ủa DN đầ u t ư Ưu đãi đầ u t ư Văn hóa Đào t ạo k ỹ n ăng Môi tr ườ ng s ống 22