Giáo án Mầm non - Bài 38: Lập dữ án mở trường mầm non tư thục

pdf 48 trang huongle 4300
Bạn đang xem 20 trang mẫu của tài liệu "Giáo án Mầm non - Bài 38: Lập dữ án mở trường mầm non tư thục", để tải tài liệu gốc về máy bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên

Tài liệu đính kèm:

  • pdfgiao_an_mam_non_bai_38_lap_du_an_mo_truong_mam_non_tu_thuc.pdf

Nội dung text: Giáo án Mầm non - Bài 38: Lập dữ án mở trường mầm non tư thục

  1. TRẦN THỊ NGỌC TRÂM MODULE mn 38 LËp dù ¸n më tr−êng mÇm non t− thôc LẬP DỰ ÁN MỞ TRƯỜNG MẦM NON TƯ THỤC | 75
  2. A. GIỚI THIỆU TỔNG QUAN Thc hin ch trng i mi ca ng Cng sn Vit Nam k t i hi VI (tháng 12/1986), chính sách xã hi hoá giáo dc c tng cng và ngày càng i vào cuc sng. Theo ó, các loi hình trng trong h thng giáo dc quc dân, trong ó có h thng giáo dc mm non c khuyn khích m rng. ng, Nhà nc, các tnh/thành ã có nhng vn bn nhm khuyn khích s phát trin các trng mm non ngoài công lp nói chung và trng mm non t thc nói riêng. c bit t sau Quyt nh s 161/2002/Q—TTg ngày 15 tháng 11 nm 2002 ca Th tng Chính ph “V mt s chính sách phát trin giáo dc mm non”, mng li trng lp mm non, c bit là các c s giáo dc mm non ngoài công lp c phát trin rng khp trong c nc, quy mô phát trin ngày càng tng cùng vi s phát trin kinh t — xã hi ca t nc. Trong iu kin hin ti, khi nn kinh t — xã hi ca nc ta còn có nhiu khó khn, các trng, nhóm, lp mm non ngoài công lp nói chung và trng mm non t thc nói riêng vi s a dng v loi hình, linh hot v thi gian, vi s nng ng, sáng to trong hot ng ca mình, ã góp phn quan trng trong vic tho mãn nhu cu gi tr ca ông o các tng lp nhân dân, to iu kin thun li, áp ng yêu cu ca ngi dân, phù hp vi yêu cu ca xã hi trong vic chm sóc giáo dc tr th. B. MỤC TIÊU I. MỤC TIÊU CHUNG Module này s giúp bn hiu sâu sc hn v trng mm non t thc, các vn bn có liên quan n vic m trng mm non t thc và k nng lp d án m trng mm non t thc bn có th ch ng thc hin c m m trng mm non t thc nu có iu kin. II. MỤC TIÊU CỤ THỂ 1. Mục tiêu kiến thức: Nâng cao hiu bit v trng mm non t thc và các vn bn có liên quan n vic m trng mm non t thc. 2. Mục tiêu kĩ năng: Bit cách lp d án m trng mm non t thc. 3. Mục tiêu thái độ: Quan tâm n trng mm non t thc và vai trò ca trng mm non t thc. 76 | MODULE MN 38
  3. C. NỘI DUNG Nội dung 1 KHÁI NIỆM TRƯỜNG MẦM NON TƯ THỤC VÀ VAI TRÒ CỦA TRƯỜNG MẦM NON TƯ THỤC (1 tiết) Hoạt động 1: Tìm hiểu về khái niệm trường mầm non tư thục Bn hãy tìm hiu Lut Giáo dc, iu l trng mm non và suy ngm vit tr li câu hi: Th nào là trng mm non t thc? Bn hãy c thông tin di ây hoàn thin khái nim. THÔNG TIN PHẢN HỒI Trng mm non t thc là c s giáo dc mm non thuc h thng giáo dc quc dân ca nc Cng hoà xã hi ch ngha Vit Nam nhn tr em t ba tháng tui n sáu tui, do t chc xã hi, t chc xã hi — ngh nghip, t chc kinh t hoc cá nhân thành lp, u t xây dng c s vt cht và bo m kinh phí hot ng bng vn ngoài ngân sách nhà nc khi c c quan nhà nc có thm quyn cho phép. Trng mm non t thc có t cách pháp nhân, con du và c m tài khon riêng. Hoạt động 2. Tìm hiểu, suy ngẫm về vai trò của trường mầm non tư thục Bn c tài liu, suy ngm và vit ngn gn v vai trò ca trng mm non t thc. LẬP DỰ ÁN MỞ TRƯỜNG MẦM NON TƯ THỤC | 77
  4. Bn hãy i chiu nhng gì va vit vi thông tin di ây và t rút ra kt lun. THÔNG TIN PHẢN HỒI Giáo dc mm non là cp hc u tiên ca h thng giáo dc quc dân, t nn móng cho s phát trin v th cht, trí tu, tình cm, thm m ca tr em Vit Nam. Phát trin giáo dc mm non là trách nhim chung ca các cp, các ngành và toàn xã hi di s lãnh o ca ng và s qun lí ca Nhà nc. Thc hin Ngh quyt Trung ng 2 khoá VIII (NQTW2) và các ch trng, chính sách ca ng và Nhà nc v phát trin giáo dc mm non, s nghip phát trin giáo dc mm non nc nhà ngày càng c m rng v quy mô, cht lng giáo dc tng bc c nâng lên. Ch trng xã hi hoá giáo dc, a dng hoá loi hình trng, lp c trin khai sâu rng, loi hình trng lp mm non ngoài công lp phát trin mnh phù hp vi tính cht cp hc không bt buc và quá trình hi nhp quc t. Mc dù vy, mng li trng lp mm non vn cha huy ng tr ra lp ng u gia các vùng, min. Do vy, loi hình c s giáo dc mm non ngoài công lp c phát trin sm (t nhng nm 1988 — 1990), phát trin vi tc nhanh và chim t trng ln trong tng s trng lp và tr em ngành hc mm non. Loi hình c s giáo dc mm non ngoài công lp nói chung, c bit là các c s giáo dc mm non t thc có v trí và vai trò quan trng áp ng nhu cu chm sóc giáo dc tr mm non ca nhân dân; nâng cao t l huy ng tr trong tui mm non n lp; góp phn phát trin s nghip giáo dc mm non trên toàn t nc. ĐÁNH GIÁ NỘI DUNG 1 1. Bn ã bit th nào là trng mm non t thc? 2. Bn có th nói v tm quan trng và ý ngha ca vic m trng mm non t thc không? 78 | MODULE MN 38
  5. Nội dung 2 CÁC VĂN BẢN CÓ LIÊN QUAN ĐẾN VIỆC MỞ TRƯỜNG MẦM NON TƯ THỤC VÀ NHỮNG ĐIỀU CHỦ YẾU CỦA TỪNG VĂN BẢN (4 tiết) Hoạt động 1. Liệt kê tên các văn bản có liên quan đến việc mở trường mầm non tư thục mà bạn đã biết. Bn hãy ghi li tên các vn bn có liên quan n vic m trng mm non t thc mà bn ã bit. Sau ó bn hãy i chiu vi thông tin phn hi di ây xem bn ã bit y các vn bn có liên quan n vic m trng mm non t thc hay cha. THÔNG TIN PHẢN HỒI Sau ây là nhng vn bn ch yu có liên quan n vic m trng mm non t thc: — Lut Giáo dc s 38/2005/QH11, ngày 14/6/2005 nm 2005 ca Quc hi; có hiu lc ngày 01/01/2006. — Ngh nh s 75/2006/N—CP, ngày 02/6/2006 quy nh chi tit và hng dn thi hành mt s iu ca Lut Giáo dc. — Quyt nh s 14/2008/Q—BGDT, ngày 07/4/2008 ca B trng B Giáo dc và ào to v vic ban hành iu l trng Mm non. — Quyt nh s 41/2008/Q—BGDT, ngày 25/7/2008 ca B trng B Giáo dc và ào to v vic ban hành Quy ch t chc và hot ng trng Mm non T thc. — Thông t s 05/2011—BGDT, ngày 10/02/2011 v sa i b sung iu l trng mm non ban hành kèm theo Quyt nh s 14/2008/Q—BGDT. LẬP DỰ ÁN MỞ TRƯỜNG MẦM NON TƯ THỤC | 79
  6. — Thông t s 28/2011/TT—BGDT, ngày 15/7/2011 v sa i, b sung mt s iu ca Quy ch t chc và hot ng trng mm non t thc ban hành kèm theo Quyt nh s 41/2008/Q—BGDT. Hoạt động 2. Trong từng văn bản nêu trên đã đề cập đến vấn đề gì có liên quan đến việc mở trường mầm non tư thục? Bn hãy tìm hiu các vn bn trên và vit ngn gn nhng vn có liên quan n vic m trng mm non t thc trong tng vn bn vào ch trng sau : Tho lun nhóm, chia s v các vn bn có liên quan n m trng mm non t thc. Bn hãy i chiu nhng gì va vit vi thông tin di ây và t rút ra kt lun. THÔNG TIN PHẢN HỒI * Lut Giáo dc s 38/2005/QH11, ngày 14/6/2005 nm 2005 ca Quc hi; có hiu lc ngày 01/01/2006 Mt s iu khon trong Lut Giáo dc liên quan n trng t thc nói chung, nh: iu 48 (Nhà trng trong h thng giáo dc quc dân) ã công nhn và quy nh: + Trng t thc là mt trong các loi hình Nhà trng trong h thng giáo dc quc dân. 80 | MODULE MN 38
  7. + Trng t thc do các t chc xã hi, t chc xã hi — ngh nghip, t chc kinh t hoc cá nhân thành lp, u t xây dng c s vt cht và bo m kinh phí hot ng bng vn ngoài ngân sách nhà nc. + Nhà trng trong h thng giáo dc quc dân thuc mi loi hình u c thành lp theo quy hoch, k hoch ca Nhà nc nhm phát trin s nghip giáo dc. iu 50 và iu 51 ca Lut này quy nh iu kin, th tc và thm quyn thành lp hoc cho phép thành lp nhà trng, trong ó bao gm c trng mm non t thc iu 50. Thành lp nhà trng iu kin thành lp nhà trng bao gm: + Có i ng cán b qun lí và nhà giáo v s lng và ng b v c cu, t tiêu chun v phm cht và trình ào to, bo m thc hin mc tiêu, chng trình giáo dc. + Có trng s, thit b và tài chính bo m áp ng yêu cu hot ng ca nhà trng. iu 51. Thm quyn thành lp hoc cho phép thành lp, ình ch hot ng, sáp nhp, chia, tách, gii th nhà trng Thm quyn cho phép thành lp trng t thc c quy nh nh sau: Ch tch U ban nhân dân cp huyn quyt nh i vi trng mm non, trng mu giáo. iu 67. Quyn s hu tài sn, rút vn và chuyn nhng vn Tài sn, tài chính ca trng t thc thuc s hu ca các thành viên góp vn. Tài sn, tài chính ca trng t thc c Nhà nc bo h theo quy nh ca pháp lut. Vic rút vn và chuyn nhng vn i vi trng t thc c thc hin theo quy nh ca Chính ph, bo m s n nh và phát trin ca nhà trng. iu 68. Chính sách u ãi Trng t thc c Nhà nc giao hoc cho thuê t, giao hoc cho thuê c s vt cht, h tr ngân sách khi thc hin nhim v do Nhà nc giao theo n t hàng, c hng các chính sách u ãi v thu và tín dng. Trng t thc c Nhà nc bo m kinh phí thc hin chính sách i vi ngi hc quy nh ti iu 89 ca Lut này. LẬP DỰ ÁN MỞ TRƯỜNG MẦM NON TƯ THỤC | 81
  8. * Ngh nh s 75/2006/N—CP, ngày 02/6/2006 quy nh chi tit và hng dn thi hành mt s iu ca Lut Giáo dc. iu 18. Các loi hình c s giáo dc C s giáo dc trong h thng giáo dc quc dân c t chc theo các loi hình: công lp, dân lp và t thc. C s giáo dc t thc do t chc xã hi, t chc xã hi — ngh nghip, t chc kinh t hoc cá nhân thành lp khi c c quan nhà nc có thm quyn cho phép. Ngun u t xây dng c s vt cht và bo m kinh phí hot ng ca c s giáo dc t thc là ngun vn ngoài ngân sách nhà nc. iu 24. Hi ng trng Hi ng qun tr i vi trng dân lp, trng t thc c gi chung là Hi ng trng. Hi ng trng là t chc qun tr, i din ch s hu ca nhà trng, i vi các trng t thc là t chc i din duy nht quyn s hu ca trng. Hi ng trng có quyn quyt nh phng hng hot ng, huy ng ngun lc cho nhà trng; thc hin giám sát các hot ng ca nhà trng, có quyn gii thiu ngi c quan có thm quyn công nhn hiu trng i vi trng t thc; quyt nh nhng vn t chc, nhân s, tài chính, tài sn và phng hng u t phát trin ca nhà trng theo quy nh. i tng tham gia Hi ng trng: i din t chc ng, Ban giám hiu, ging viên, cán b qun lí giáo dc, i din các t chc, cá nhân tham gia u t xây dng nhà trng, i din các n v sn xut, kinh doanh có liên quan. i tng tham gia Hi ng qun tr: nhng ngi có vn góp xây dng trng. * Quyt nh s 14/2008/Q—BGDT, ngày 07/4/2008 ca B trng B Giáo dc và ào to v vic ban hành iu l trng Mm non. iu 3. Các loi hình ca trng mm non, trng mu giáo, nhà tr, nhóm tr, lp mu giáo c lp Nhà trng, nhà tr, nhóm tr, lp mu giáo t thc do t chc xã hi, t chc xã hi — ngh nghip, t chc kinh t hoc cá nhân thành lp, u t xây dng c s vt cht và bo m kinh phí hot ng bng ngun vn ngoài ngân sách nhà nc. 82 | MODULE MN 38
  9. iu 4. Phân cp qun lí nhà nc i vi nhà trng, nhà tr, nhóm tr, lp mu giáo c lp U ban nhân dân xã, phng, th trn (gi chung là cp xã) qun lí nhà trng, nhà tr t thc và các nhóm tr, lp mu giáo c lp trên a bàn. iu 5. T chc và hot ng ca nhà trng, nhà tr, nhóm tr, lp mu giáo dân lp; nhà trng, nhà tr, nhóm tr, lp mu giáo t thc; giáo dc hoà nhp tr khuyt tt T chc và hot ng ca nhà trng, nhà tr, nhóm tr, lp mu giáo t thc thc hin theo các quy nh ca Quy ch t chc, hot ng ca trng mm non t thc do B trng B Giáo dc và ào to ban hành. iu 8. iu kin thành lp nhà trng, nhà tr Nhà trng, nhà tr c cp có thm quyn quyt nh thành lp hoc cho phép thành lp khi m bo các iu kin sau: 1. Phù hp vi quy hoch mng li c s giáo dc, áp ng yêu cu phát trin kinh t — xã hi ca a phng, to iu kin thun li cho tr em i hc. 2. Có t ba nhóm tr, lp mu giáo tr lên vi s lng ít nht 50 tr em và có không quá 15 nhóm tr, lp mu giáo. 3. Có cán b qun lí, giáo viên và nhân viên theo tiêu chun quy nh ti các iu 16, iu 17 và iu 38 ca iu l này. 4. Có c s vt cht, trang thit b theo quy nh ti Chng IV ca iu l này . iu 9. Thm quyn thành lp hoc cho phép thành lp nhà trng, nhà tr Ch tch U ban nhân dân cp huyn quyt nh cho phép thành lp i vi nhà trng, nhà tr t thc . iu 10. H s và th tc thành lp nhà trng, nhà tr 1. H s ngh thành lp hoc cho phép thành lp nhà trng, nhà tr gm: a) án thành lp nhà trng, nhà tr; b) T trình v án thành lp nhà trng, nhà tr, c cu t chc và hot ng ca nhà trng, nhà tr; D tho quy ch hot ng ca nhà trng, nhà tr; LẬP DỰ ÁN MỞ TRƯỜNG MẦM NON TƯ THỤC | 83
  10. c) Ý kin bng vn bn ca c quan có liên quan v vic thành lp nhà trng, nhà tr; d) Báo cáo gii trình vic tip thu ý kin ca các c quan có liên quan và báo cáo b sung theo ý kin ch o ca U ban nhân dân cp huyn (nu có); ) S yu lí lch kèm theo bn sao vn bng, chng ch hp l ca ngi d kin làm hiu trng. 2. Th tc thành lp nhà trng, nhà tr: a) T chc và cá nhân i vi nhà trng, nhà tr t thc có trách nhim lp h s theo quy nh ti khon 1 ca iu này; b) Phòng giáo dc và ào to nhn h s, xem xét các iu kin thành lp nhà trng, nhà tr theo quy nh ti iu 8 ca iu l này. Sau khi xem xét, nu thy iu kin, phòng giáo dc và ào to có ý kin bng vn bn và gi h s thành lp nhà trng, nhà tr n U ban nhân dân cp huyn; c) Trong thi hn 45 ngày làm vic k t ngày nhn h s hp l, U ban nhân dân cp huyn ra quyt nh cho phép thành lp i vi nhà trng, nhà tr t thc theo quy nh. Trng hp cha cho phép thành lp nhà trng, nhà tr, U ban nhân dân cp huyn có vn bn thông báo cho phòng giáo dc và ào to bit rõ lí do và hng gii quyt. iu 16. Hiu trng 1. Hiu trng nhà trng, nhà tr là ngi chu trách nhim t chc, qun lí các hot ng và cht lng nuôi dng, chm sóc, giáo dc tr em ca nhà trng, nhà tr. 2. Hiu trng do Ch tch U ban nhân dân cp huyn công nhn i vi nhà trng, nhà tr t thc theo ngh ca Trng phòng giáo dc và ào to. iu 18. Hi ng trng Hi ng trng (Hi ng qun tr i vi nhà trng, nhà tr dân lp, t thc c gi chung là Hi ng trng). Hi ng trng là t chc chu trách nhim quyt nh v phng hng hot ng ca nhà trng, nhà tr, huy ng và giám sát vic s dng các ngun lc dành cho nhà trng, nhà tr, gn nhà trng, nhà tr vi cng ng và xã hi, bo m thc hin mc tiêu giáo dc. 84 | MODULE MN 38
  11. Chc nng, nhim v, quyn hn, thành phn, c cu t chc, th tc thành lp và ni quy hot ng ca Hi ng qun tr i vi nhà trng, nhà tr t thc c thc hin theo Quy ch t chc và hot ng ca trng mm non t thc. * Quyt nh s: 41/2008/Q—BGDT, ngày 25/7/2008 ca B trng B Giáo dc và ào to v vic ban hành Quy ch t chc và hot ng trng mm non t thc. Trong vn bn này ã nêu rõ Chính sách u ãi i vi nhà trng, nhà tr, nhóm tr, lp mu giáo c lp t thc (iu 4); iu kin thành lp nhà trng, nhà tr t thc (iu 6); Thm quyn thành lp nhà trng, nhà tr t thc (iu 7); H s thành lp nhà trng, nhà tr t thc (iu 8); Th tc thành lp nhà trng, nhà tr t thc (iu 9); C cu t chc qun lí và hot ng (t iu 12 n iu 28); Yêu cu v c s vt cht, trang thit b i vi nhà trng, nhà tr t thc (iu 29); iu kin ti thiu v c s vt cht, trang thit b i vi nhóm tr, lp mu giáo c lp t thc (iu 30); C th: iu 4. Chính sách u ãi i vi nhà trng, nhà tr, nhóm tr, lp mu giáo c lp t thc ã nêu rõ: — Nhà trng, nhà tr, nhóm tr, lp mu giáo c lp t thc c Nhà nc giao hoc cho thuê t, c s vt cht, h tr ngân sách khi thc hin nhim v do Nhà nc giao, c hng các chính sách u ãi v thu, tín dng và chính sách khác theo quy nh ca Chính ph. — Nhà trng, nhà tr, nhóm tr, lp mu giáo c lp t thc c hng chính sách u ãi theo quy nh hin hành ca Chính ph v khuyn khích phát trin các c s cung ng dch v ngoài công lp. iu 6. iu kin thành lp nhà trng, nhà tr t thc Nhà trng, nhà tr t thc c U ban nhân dân huyn cho phép thành lp khi bo m các iu kin sau: a) Phù hp vi quy hoch mng li c s giáo dc, áp ng yêu cu phát trin kinh t — xã hi ca a phng, to iu kin thun li cho tr em i hc; b) Có t ba nhóm tr, lp mu giáo tr lên vi s lng ít nht 50 tr em và có không quá 15 nhóm tr, lp mu giáo; c) Có cán b qun lí, giáo viên và nhân viên theo tiêu chun quy nh ti iu 14, iu 15 và iu 22 ca Quy ch này; LẬP DỰ ÁN MỞ TRƯỜNG MẦM NON TƯ THỤC | 85
  12. d) Có c s vt cht, trang thit b theo quy nh ti iu 29 ca Quy ch này. iu 7. Thm quyn thành lp nhà trng, nhà tr t thc Ch tch U ban nhân dân cp huyn quyt nh cho phép thành lp i vi nhà trng, nhà tr t thc. iu 8. H s thành lp nhà trng, nhà tr t thc H s ngh cho phép thành lp nhà trng, nhà tr t thc gm: 1. án thành lp nhà trng, nhà tr t thc. 2. T trình v án thành lp, c cu t chc và hot ng ca nhà trng, nhà tr t thc. 3. D tho Quy ch t chc và hot ng ni b ca nhà trng, nhà tr t thc, bn cam kt m bo an toàn và thc hin nuôi dng, chm sóc, giáo dc tr em. 4. Ý kin bng vn bn ca phòng giáo dc và ào to v vic cho phép thành lp nhà trng, nhà tr t thc. 5. Báo cáo gii trình ca t chc, cá nhân xin thành lp trng v vic tip thu ý kin ca phòng giáo dc và ào to và báo cáo thc hin các ý kin ch o ca U ban nhân dân cp huyn (nu có). 6. Bn cam kt trong thi gian không quá 3 nm k t ngày có quyt nh cho phép thành lp s xây dng xong trng, lp và u t trang thit b m bo quy mô, cht lng nuôi dng, chm sóc, giáo dc tr theo án thành lp. 7. Vn bn xác nhn ca cp có thm quyn v kh nng tài chính và c s vt cht áp ng yêu cu hot ng ca trng; quyn s dng t hoc giao t. Nu là thuê a im, thuê nhà, thuê t thì phi có giy t thuê phù hp vi pháp lut hin hành. 8. H s nhân s: a) Danh sách (d kin) kèm theo lí lch, bn sao vn bng, chng ch hp l ca thành viên hi ng qun tr, ch u t và ca ngi d kin làm Hiu trng, phó Hiu trng; b) Danh sách kèm h s lí lch, bn sao vn bng, chng ch hp l ca giáo viên, nhân viên, bn cam kt thc hin nuôi dng, chm sóc, giáo dc và m bo an toàn cho tr em. 9. H s phi c iu chnh theo quy nh ca pháp lut khi chuyn nhng, sang tên hoc chuyn a im. 86 | MODULE MN 38
  13. iu 9. Th tc thành lp nhà trng, nhà tr t thc 1. Có h s theo quy nh ti iu 8 ca Quy ch này. 2. Phòng giáo dc và ào to nhn h s, xem xét các iu kin theo quy nh ti iu 6 ca Quy ch này. Sau khi xem xét, phòng giáo dc và ào to có ý kin bng vn bn và gi h s xin thành lp nhà trng, nhà tr t thc n U ban nhân dân cp huyn. 3. Trong thi hn 45 ngày làm vic k t ngày nhn h s hp l, U ban nhân dân cp huyn ra quyt nh cho phép thành lp nhà trng, nhà tr t thc theo quy nh. Trng hp không cho phép thành lp, U ban nhân dân cp huyn có vn bn thông báo lí do và hng gii quyt cho phòng giáo dc và ào to. Phòng giáo dc và ào to thc hin ch o ca U ban nhân dân cp huyn, tr li t chc hoc cá nhân xin m trng. iu 12. Hi ng qun tr 1. Nhà trng, nhà tr t thc có t hai thành viên góp vn tr lên phi có Hi ng qun tr. 2. Hi ng qun tr là t chc i din duy nht quyn s hu ca nhà trng, nhà tr t thc, có quyn t ch quyt nh nhng vn quan trng v quy hoch, k hoch phát trin, t chc, nhân s, tài chính, tài sn, bo m thc hin mc tiêu giáo dc, phù hp vi quy nh ca pháp lut. 3. C cu t chc, ni quy hot ng và th tc thành lp hi ng qun tr a) C cu t chc — i tng tham gia Hi ng qun tr là nhng ngi có vn xây dng trng; — S lng thành viên Hi ng qun tr không quá 11 thành viên, gm có ch tch Hi ng qun tr, Th kí và các thành viên. b) Ni quy hot ng — Hi ng qun tr hp ít nht mt quý mt ln. Các cuc hp bt thng do Ch tch Hi ng qun tr quyt nh, khi có ít nht 1/3 s thành viên hi ng ngh; — Phiên hp Hi ng qun tr c công nhn là hp l khi có mt t ba phn t s thành viên ca Hi ng qun tr tr lên. Hi ng qun tr thông qua ngh quyt bng biu quyt ti cuc hp hoc ly ý kin bng vn bn. Các thành viên Hi ng qun tr bình ng v quyn biu quyt. Ngh quyt ca Hi ng qun tr có hiu lc khi quá na s LẬP DỰ ÁN MỞ TRƯỜNG MẦM NON TƯ THỤC | 87
  14. thành viên Hi ng có mt nht trí. Trng hp s phiu ngang nhau thì quyt nh cui cùng thuc v phía có ý kin ca Ch tch Hi ng qun tr. Vn bn và ngh quyt ca Hi ng qun tr phi do Ch tch Hi ng qun tr kí. Các ngh quyt ca Hi ng qun tr c công b công khai trong toàn nhà trng, nhà tr t thc. c) Th tc thành lp — Hi ng qun tr u tiên do t chc hoc cá nhân xin thành lp c. T nhim kì th hai, vic thành lp Hi ng qun tr c thc hin theo nguyên tc bu phiu kín ti i hi ng c ông và i din giáo viên, nhân viên nhà trng, nhà tr; — Cn c vào c cu t chc, nhim v, quyn hn ca Hi ng qun tr, t chc hoc cá nhân xin thành lp nhà trng, nhà tr tng hp danh sách nhân s, làm t trình ngh phòng giáo dc và ào to trình U ban nhân dân cp huyn ra quyt nh công nhn Hi ng qun tr; — Ch tch Hi ng qun tr do các thành viên hi ng qun tr bu ra; Th kí Hi ng qun tr do Ch tch Hi ng qun tr ch nh. Nhim kì u ca Hi ng qun tr là 3 nm, nhng nhim kì tip theo là 5 nm. Hàng nm, nu có s thay i v nhân s, Ch tch Hi ng qun tr làm vn bn ngh cp có thm quyn ra quyt nh b sung, kin toàn Hi ng qun tr. iu 13. Nhim v và quyn hn ca Hi ng qun tr 1. Quyt ngh v mc tiêu, chin lc, phng hng, quy hoch, k hoch u t và phát trin nhà trng, nhà tr. 2. Quyt ngh v Quy ch t chc và hot ng ni b ca nhà trng, nhà tr thông qua i hi ng c ông. 3. Quyt ngh v ch trng s dng tài chính, tài sn. Xây dng và quyt nh các ch thu chi tài chính trong trng theo quy nh ca Nhà nc v ch qun lí tài chính i vi các c s cung ng dch v ngoài công lp trong lnh vc giáo dc và ào to. Huy ng các ngun vn xây dng trng; phê duyt d toán và quyt toán ngân sách hàng nm do Hiu trng trình. 4. Gii quyt các yêu cu t xut v vic b sung, thay i thành viên Hi ng qun tr trong nhim kì và ngh phòng giáo dc và ào to trình Ch tch U ban nhân dân cp huyn ra quyt nh công nhn. 5. Xây dng án t chc và hot ng ca trng; phê duyt phng án v t chc b máy, biên ch và các vn có liên quan n nhân s ca 88 | MODULE MN 38
  15. trng do Hiu trng xut; ngh công nhn hoc thôi công nhn ngi gi chc v Hiu trng, phó Hiu trng trình Ch tch U ban nhân dân cp huyn ra quyt nh công nhn. 6. Có k hoch và t chc giám sát vic thc hin quy ch dân ch trong các hot ng ca nhà trng, nhà tr; giám sát vic thc hin các quyt nh ca Hi ng qun tr, giám sát Hiu trng và k toán trng trong vic chp hành các quy nh ca Nhà nc, B Giáo dc và ào to và c quan qun lí trc tip. 7. i vi nhà trng, nhà tr t thc ch có mt thành viên góp vn thì Ch u t (là ngi u t vn, ng tên xin thành lp trng) chu trách nhim thc hin các quy nh ti iu 13 và khon 4 iu 14 ca Quy ch này. iu 14. Ch tch Hi ng qun tr 1. Ch tch Hi ng qun tr do Hi ng qun tr bu trong s thành viên Hi ng qun tr bng hình thc b phiu kín và c Ch tch U ban nhân dân cp huyn quyt nh công nhn theo ngh ca phòng giáo dc và ào to. Nhim kì u ca Ch tch Hi ng qun tr là 3 nm, nhng nhim kì tip theo là 5 nm. 2. Ch tch Hi ng qun tr phi có phm cht, o c tt, có bng trung cp chuyên nghip tr lên, có sc kho, khi c c không quá 65 tui, có chng ch bi dng chuyên môn giáo dc mm non ít nht là 30 ngày hoc chng ch bi dng cán b qun lí. 3. Ch tch Hi ng qun tr có th c c ng thi là Hiu trng nu có tiêu chun ca Hiu trng c quy nh ti iu 15 Quy ch này. 4. Nhim v và quyn hn a) Nhim v: — Chu trách nhim trc Nhà nc và pháp lut v các quyt nh ca Hi ng qun tr; — Chu trách nhim trc Ch tch U ban nhân dân cp huyn và phòng giáo dc và ào to v toàn b hot ng ca nhà trng, nhà tr t thc; — Có trách nhim u t và qun lí c s vt cht trng lp, cung cp trang thit b, dùng, chi, tài liu ging dy và hc tp áp ng nhu cu, cht lng nuôi dng, chm sóc, giáo dc tr; — Tuyn chn i ng giáo viên, trc tip kí hp ng s dng giáo viên, nhân viên theo quy nh ca pháp lut v hp ng lao ng; LẬP DỰ ÁN MỞ TRƯỜNG MẦM NON TƯ THỤC | 89
  16. — Tr tin lng, tin thng, bo him y t, bo him xã hi, các chi phí khác cho giáo viên, nhân viên theo hp ng lao ng theo hng dn ca phòng giáo dc và ào to; — m bo an toàn và cht lng nuôi dng, chm sóc, giáo dc tr mm non; — Công khai các ngun thu vi cha m hoc ngi bo tr tr em, thc hin thu, chi theo quy nh tài chính. b) Quyn hn: — Giám sát Hiu trng và giáo viên trong các hot ng chuyên môn nghip v; — Kí hp ng lao ng vi Hiu trng, phó Hiu trng sau khi c Ch tch U ban nhân dân cp huyn công nhn; — c phép tho thun mc hc phí vi cha m hoc ngi bo tr tr; — c quyn iu hành b máy t chc, s dng con du ca nhà trng, nhà tr trong phm vi chc nng, nhim v và quyn hn c giao. Ch trì các hot ng và t chc thc hin các quyt nh ca Hi ng qun tr. 5. Trng hp Ch tch Hi ng qun tr vng mt hoc không còn kh nng thc hin nhim v c giao thì ngi c Ch tch Hi ng qun tr u quyn s thc hin các quyn và nhim v ca Ch tch Hi ng qun tr. Trng hp không có ngi c u quyn thì các thành viên ca Hi ng qun tr chn mt ngi tm thi gi chc Ch tch Hi ng qun tr cho n khi Hi ng qun tr bu c Ch tch hi ng qun tr thay th. iu 15. Hiu trng 1. Hiu trng nhà trng, nhà tr t thc là công dân nc Cng hoà xã hi ch ngha Vit Nam, c Ch tch U ban nhân dân cp huyn quyt nh công nhn hoc min nhim theo ngh ca phòng giáo dc và ào to, khi c c không quá 65 tui. Nhim kì ca Hiu trng là 5 nm. 2. Hiu trng là ngi trc tip qun lí và iu hành các hot ng ca nhà trng, nhà tr chu trách nhim trc pháp lut, c quan qun lí giáo dc và Hi ng qun tr v vic t chc, iu hành các hot ng chuyên môn, nghip v, bo m cht lng nuôi dng, chm sóc, giáo dc tr và nhng hot ng khác trong phm vi nhim v và quyn hn c giao. 90 | MODULE MN 38
  17. 3. Hiu trng nhà trng, nhà tr t thc phi bo m các tiêu chun sau: a) Có bng trung cp s phm mm non tr lên; b) Chp hành úng ch trng, chính sách và pháp lut ca ng và Nhà nc; c) Có uy tín v phm cht chính tr, o c, li sng, chuyên môn, nghip v, có sc kho tt, nng lc t chc, qun lí theo chc nng nhim v c giao, có chng ch hoàn thành chng trình bi dng nghip v qun lí giáo dc. 4. Hiu trng nhà trng, nhà tr t thc có nhim v và quyn hn sau: a) Tham gia xây dng quy hoch phát trin, xây dng và t chc thc hin k hoch chm sóc giáo dc tr ca tng nm hc; ánh giá, báo cáo kt qu thc hin vi Hi ng qun tr, U ban nhân dân xã, phòng giáo dc và ào to; b) Thành lp các t chuyên môn, t vn phòng, hi ng thi ua khen thng, hi ng t vn trong nhà trng, nhà tr, b nhim t trng, t phó chuyên môn theo quy nh; c) Tip nhn, qun lí tr, iu hành, t chc thc hin các hot ng nuôi dng, chm sóc, giáo dc tr em; xut khen thng, phê duyt kt qu ánh giá tr theo quy nh ca B Giáo dc và ào to; bo m trt t an ninh, môi trng sch, p, an toàn trong nhà trng, nhà tr t thc; d) D các lp bi dng v chính tr, chuyên môn, nghip v qun lí; c hng ch ph cp và các chính sách u ãi theo quy nh; ) T chc thc hin các quyt nh ca Hi ng qun tr; lp d toán kinh phí hot ng hàng nm; báo cáo nh kì v tài chính và các hot ng ca nhà trng, nhà tr theo quy nh; kin ngh bin pháp huy ng, qun lí, s dng các ngun lc trình Hi ng qun tr phê duyt; thc hin xã hi hoá giáo dc nhm thc hin mc tiêu chm sóc, nuôi dng, giáo dc tr và phát trin nhà trng, nhà tr; e) Thc hin quy ch dân ch c s và to iu kin cho các t chc chính tr — xã hi trong nhà trng, nhà tr hot ng; g) Là ch tch hoc phó ch tch hi ng tuyn dng giáo viên; phân công, qun lí, ánh giá, xp loi; khen thng, k lut i vi giáo viên, nhân viên theo quy nh; thc hin các quy nh ca Nhà nc, quyt nh LẬP DỰ ÁN MỞ TRƯỜNG MẦM NON TƯ THỤC | 91
  18. ca Hi ng qun tr v lao ng — tin lng, tin công, tin thng, bo him, tr cp xã hi và thc hin ch ngh hè, ngh các ngày l theo quy nh cho cán b, giáo viên và nhân viên; h) c tham gia các cuc hp ca Hi ng qun tr (nu không phi là thành viên) nhng không có quyn biu quyt. Trong trng hp cn thit, Hiu trng có quyn bo lu ý kin khi không nht trí vi quyt nh ca Hi ng qun tr và báo cáo c quan qun lí giáo dc trc tip; có th c c ng thi là Ch tch Hi ng qun tr nu có các tiêu chun quy nh ti iu 14 Quy ch này. 5. Hiu trng ch c qun lí mt nhà trng hay mt nhà tr t thc. iu 17. Ban kim tra tài chính 1. Ban kim tra tài chính do thành viên góp vn bu, gm 3 n 5 ngi, trong ó có i din nhng ngi góp vn, giáo viên nhân viên, i din cha m tr em. Ban kim tra tài chính phi có ít nht 1 thành viên có chuyên môn v k toán vi trình ti thiu là s cp. 2. Ban kim tra tài chính có chc nng kim tra, giám sát mi hot ng tài chính ca trng, thc hin ch công khai tài chính nh kì theo kì báo cáo tài chính. 3. Thành viên Hi ng qun tr, hiu trng, k toán trng không tham gia ban kim tra tài chính. 4. Hi ng qun tr xác nh c th c cu, quyn hn, nhim v và ch làm vic ca Ban kim tra tài chính. iu 18. T chc ng Cng sn Vit Nam và oàn th T chc ng Cng sn Vit Nam, Công oàn, oàn Thanh niên Cng sn H Chí Minh và các t chc xã hi khác hot ng theo quy nh ca Pháp lut và iu l ca tng t chc nhm giúp nhà trng, nhà tr, nhóm tr, lp mu giáo c lp t thc thc hin mc tiêu giáo dc. iu 22. Tiêu chun, nhim v, quyn hn ca giáo viên, nhân viên 1. Tiêu chun a) Là công dân nc Cng hoà Xã hi ch ngha Vit Nam, chp hành y ch trng, chính sách và pháp lut ca Nhà nc; b) Có phm cht, o c tt, thng yêu và tôn trng tr em; c) Sc kho tt, không mc bnh truyn nhim; d) Giáo viên mm non phi có bng trung cp s phm mm non, i vi nhng ngi có bng tt nghip trung cp s phm khác, phi có chng 92 | MODULE MN 38
  19. ch bi dng s phm mm non ít nht là 30 ngày. Nhân viên y t, k toán có bng trung cp theo chuyên môn c giao; e) i vi nhóm tr, lp mu giáo có tr dân tc thiu s, ngi nuôi dy tr phi nói ting Vit và có kh nng giao tip vi tr bng ting dân tc; g) i vi nhng ni khó khn, nhóm tr, lp mu giáo c thành lp có th ch nhm áp ng nhu cu gi tr ca các gia ình, ngi nuôi dy tr phi c bi dng chuyên môn giáo dc mm non ti thiu 3 tháng do c quan qun lí giáo dc a phng t chc. iu ó phi c ghi c th trong h s xin thành lp nhóm tr, lp mu giáo. iu 25. Ch tài chính 1. Nhà trng, nhà tr, nhóm tr, lp mu giáo c lp t thc hot ng trên nguyên tc t cân i thu chi, t ch, t chu trách nhim v tài chính. Thc hin các quy nh ca pháp lut v ch k toán, kim toán, thanh tra ca c quan có thm quyn theo quy nh hin hành. 2. Thc hin ch qun lí tài chính, ch k toán, thng kê và ch chính sách theo quy nh ca Nhà nc i vi các n v ngoài công lp trong lnh vc giáo dc. iu 26. Huy ng vn 1. Nhà trng, nhà tr, nhóm tr, lp mu giáo c lp t thc c vay tín dng u t phát trin ca Nhà nc vi hình thc u ãi theo quy nh ca pháp lut. 2. Nhà trng, nhà tr, nhóm tr, lp mu giáo c lp t thc c vay vn ca các t chc kinh t, cá nhân u t phát trin c s vt cht; lãi sut huy ng và thi hn huy ng vn do Ch tch Hi ng qun tr hoc ch u t tho thun vi t chc, cá nhân cho vay theo quy nh ca pháp lut. 3. Nhà trng, nhà tr, nhóm tr, lp mu giáo c lp t thc c phép huy ng vn di dng óng góp c phn, góp vn t ngi lao ng trong n v, huy ng các ngun vn hp pháp khác thông qua hp tác, liên kt vi doanh nghip, t chc kinh t, t chc tài chính, cá nhân trong và ngoài nc. Ni dung huy ng vn di dng c phn phi c th hin trong án thành lp trng. 4. Vn b sung t kt qu hot ng tài chính hng nm. LẬP DỰ ÁN MỞ TRƯỜNG MẦM NON TƯ THỤC | 93
  20. iu 29. Yêu cu v c s vt cht, trang thit b i vi nhà trng, nhà tr t thc 1. Nhà trng, nhà tr t thc phi m bo các yêu cu quy nh ti Mc 1, Chng 4, iu l trng mm non và các yêu cu c th di ây: a) Nhà trng, nhà tr c t ti khu dân c phù hp quy hoch chung, thun li cho tr em n trng, lp; m bo các quy nh v an toàn và v sinh trng hc; b) Khuôn viên ca nhà trng, nhà tr phi có tng bao ngn cách vi bên ngoài, có cng m bo an toàn cho tr em. c) Bin tên nhà trng, nhà tr t thc c ghi bng ting Vit gm các ni dung sau: — Tên ca U ban nhân dân cp qun, huyn, th xã, thành ph thuc tnh — Tên phòng giáo dc và ào to; — Tên riêng ca nhà trng hoc nhà tr theo quyt nh cho phép thành lp; con du và giy t giao dch; — a ch, s in thoi, s quyt nh cho phép thành lp nhà trng, nhà tr. 2. Yêu cu chung v các công trình xây dng a) Các công trình phi m bo úng quy cách v tiêu chun thit k và các quy nh v v sinh trng hc hin hành; xây dng khi nhóm tr, lp mu giáo c lp vi khi phc v; b) B trí công trình cn m bo an toàn, áp ng yêu cu nuôi dng, chm sóc, giáo dc theo tui; có li thoát him phòng khi có s c và trang b y phng tin theo quy nh v phòng cháy, cha cháy; c) m bo iu kin cho tr em khuyt tt tip cn và s dng thun tin. 3. Phòng nuôi dng, chm sóc và giáo dc tr em a) Phòng sinh hot chung: Din tích trung bình ti thiu 1,5m 2 cho mt tr; ánh sáng, thoáng; mát; nn nhà láng xi mng, lát gch hoc g; có các thit b ti thiu sau: — Bàn, gh ca tr úng quy cách và cho s tr trong lp; — Bàn, gh, bng cho giáo viên; — H thng t, k, giá ng chi, dùng, tài liu; — H thng èn, qut; 94 | MODULE MN 38
  21. Có th s dng phòng sinh hot chung làm ni n, ng cho tr mu giáo. b) Phòng ng: Din tích trung bình ti thiu 1,2m 2 cho mt tr; m bo yên tnh, thoáng mát v mùa hè, m áp v mùa ông; có mt s dùng ti thiu sau: Ging, chiu, chn, gi, màn, qut c) Phòng v sinh: Din tích trung bình ti thiu 0,4m2 cho mt tr; có nc cho tr dùng, có vòi nc ra tay, vòi tm. i vi tr nhà tr có gh ngi bô hoc máng tiu, b xí cho tr 24 — 36 tháng. i vi tr mu giáo có ch i tiu và b xí cho tr em trai và tr em gái riêng; d) Hiên chi: Chiu rng ti thiu 1,8m; có lan can bao quanh cao 1m, m bo an toàn cho tr. 4. Nhà bp a) Có khu s ch, ch bin, nu n, chia thc n c thit k và t chc theo dây chuyn hot ng mt chiu; b) Nhà bp phi m bo các yêu cu sau ây: — Có nc sch phc v sinh hot; — Có dùng phc v tr em n bán trú ti trng; — m bo v sinh an toàn thc phm; có t lnh lu mu thc phm ca tr em n bán trú theo quy nh; — m bo vic x lí các cht thi úng quy nh và yêu cu phòng chng cháy n. 5. Khi phòng khác: a) Khi phòng phc v hc tp: Phòng giáo dc th cht, phòng giáo dc ngh thut hoc phòng a chc nng; b) Khi phòng hành chính qun tr: Vn phòng; phòng ban giám hiu; phòng hành chính qun tr; phòng Y t. 6. Yêu cu v thit b, dùng, chi, tài liu a) Có thit b, dùng, chi, tài liu theo danh mc, quy nh ca B Giáo dc và ào to và c s dng có hiu qu trong nuôi dng, chm sóc, giáo dc tr. Nu các thit b, dùng, chi, tài liu ngoài danh mc do B Giáo dc và ào to ban hành phi m bo tính giáo dc, an toàn, phù hp vi tr em mm non; không nm trong danh mc cm nhp khu ca Chính ph; b) Các thit b, dùng, chi, tài liu c bo qun, sa cha, thay th, b sung, nâng cp thng xuyên; có h thng s sách phc v hot ng LẬP DỰ ÁN MỞ TRƯỜNG MẦM NON TƯ THỤC | 95
  22. nuôi dng, chm sóc, giáo dc tr theo quy nh ti iu 25 iu l trng mm non. 7. Sân vn: Có sân chi, chi ngoài tri và cây xanh. * Thông t s 05/2011—BGDT, ngày 10/02/2011 v sa i, b sung iu l trng mm non ban hành kèm theo Quyt nh s 14/2008/Q— BGDT. Thông t s 05/2011/TT—BGDÐT sa i im d khon 1 iu 13; khon 2 iu 16; khon 1 iu 17 và im c khon 2 iu 18 ca iu l Trng mm non kèm theo Quyt nh s 14/2008/Q—BGDT và ã c sa i ti Thông t 44/2010/TT—BGDT do B Giáo dc và ào to ban hành iu 16 (Khon 2) c s a i, b sung nh sau: “2. Hiu trng do Trng phòng giáo dc và ào to b nhim i vi nhà trng, nhà tr công lp, công nhn i vi nhà trng, nhà tr dân lp, t thc theo quy trình b nhim hoc công nhn Hiu trng ca cp có thm quyn. Nhim kì ca Hiu trng nhà trng, nhà tr là 5 nm. Sau 5 nm, Hiu trng c ánh giá và có th b nhim li hoc công nhn li. i vi nhà trng, nhà tr công lp, mi Hiu trng ch c giao qun lí mt nhà trng hoc mt nhà tr không quá hai nhim kì. Sau mi nm hc, mi nhim kì công tác, Hiu trng nhà trng, nhà tr c cán b, giáo viên trong trng và cp có thm quyn ánh giá v công tác qun lí các hot ng và cht lng giáo dc ca nhà trng theo quy nh”. iu 17 (Khon 1) c sa i, b sung nh sau: “1. Phó Hiu trng do Trng phòng giáo dc và ào to b nhim i vi nhà trng, nhà tr công lp, công nhn i vi nhà trng, nhà tr dân lp, t thc theo quy trình b nhim hoc công nhn Phó Hiu trng ca cp có thm quyn. Phó Hiu trng là ngi giúp vic cho Hiu trng, chu trách nhim trc Hiu trng và trc pháp lut”. iu 18 (im c khon 2) c sa i, b sung nh sau: “c) Th tc thành lp: Cn c vào c cu t chc, nhim v, quyn hn và hot ng ca Hi ng trng, tp th giáo viên và các t chc, oàn th nhà trng, nhà tr gii thiu nhân s, Hiu trng tng hp danh sách nhân s và làm t trình gi phòng giáo dc và ào to. Ch tch Hi 96 | MODULE MN 38
  23. ng trng do các thành viên hi ng bu; Th kí hi ng trng do Ch tch hi ng trng ch nh. Trng phòng giáo dc và ào to công nhn Hi ng trng và Ch tch Hi ng trng. Nhim kì ca Hi ng trng là 5 nm. Hng nm, nu có s thay i v nhân s, Hiu trng làm vn bn ngh cp có thm quyn công nhn, b sung các thành viên Hi ng trng”. * Thông t s 28/2011/TT—BGDT, ngày 15/7/2011 v sa i, b sung mt s iu ca Quy ch t chc và hot ng trng mm non t thc ban hành kèm theo Quyt nh s 41/2008/Q—BGDT. iu 1 c b sung vào Khon 4 nh sau: “4. Vn bn này không áp dng i vi vic thành lp nhà trng, nhà tr, nhóm tr, lp mu giáo c lp t thc có yu t nc ngoài." iu 2 (Khon 1) c sa i, b sung nh sau: “1. Nhà trng, nhà tr, nhóm tr, lp mu giáo c lp t thc là c s giáo dc mm non thuc h thng giáo dc quc dân ca nc Cng hoà xã hi ch ngha Vit Nam, do t chc xã hi, t chc xã hi — ngh nghip, t chc kinh t hoc cá nhân thành lp khi c c quan nhà nc có thm quyn cho phép. Ngun vn u t xây dng c s vt cht và bo m kinh phí hot ng là ngun ngoài ngân sách nhà nc.” iu 3 (Khon 2) c sa i, b sung nh sau: “2. Huy ng tr em la tui mm non n trng; t chc giáo dc hoà nhp cho tr em khuyt tt, tr em có hoàn cnh khó khn; thc hin ph cp giáo dc mm non cho tr em nm tui.” iu 6 c sa i, b sung nh sau: “iu 6. iu kin cho phép thành lp và cho phép hot ng giáo dc nhà trng, nhà tr t thc. 1. Nhà trng, nhà tr t thc c phép thành lp khi có các iu kin sau: a) Có án thành lp trng phù hp vi quy hoch phát trin kinh t — xã hi và quy hoch mng li c s giáo dc ca a phng, ã c c quan nhà nc có thm quyn phê duyt; b) án thành lp trng xác nh rõ mc tiêu, nhim v, chng trình và ni dung giáo dc; t ai, c s vt cht, thit b, a im d kin xây trng, t chc b máy, ngun lc và tài chính; phng hng chin lc xây dng và phát trin nhà trng; LẬP DỰ ÁN MỞ TRƯỜNG MẦM NON TƯ THỤC | 97
  24. c) Có kh nng tài chính, c s vt cht, áp ng yêu cu hot ng và phát trin ca nhà trng, nhà tr t thc. 2. Nhà trng, nhà tr t thc c phép hot ng giáo dc khi có các iu kin sau: a) Có quyt nh cho phép thành lp nhà trng, nhà tr t thc; b) Có t ai, trng s, c s vt cht, thit b, dùng, chi theo quy nh ca B Giáo dc và ào to v chng loi, s lng, áp ng yêu cu duy trì và phát trin hot ng giáo dc theo quy nh ti iu 29 ca Quy ch này; c) a im xây dng nhà trng, nhà tr t thc bo m môi trng giáo dc, an toàn cho tr em, giáo viên và ngi lao ng; d) Có t ba nhóm tr, lp mu giáo tr lên vi s lng ít nht 50 tr em và có không quá 20 nhóm tr, lp mu giáo; ) Có chng trình giáo dc mm non và tài liu chm sóc, giáo dc tr theo quy nh ca B Giáo dc và ào to; e) Có i ng cán b qun lí và giáo viên t tiêu chun, s lng, hp lí v c cu, bo m thc hin Chng trình giáo dc mm non theo quy nh ti iu 14, iu 15, iu 16, iu 20 và iu 22 ca Quy ch này; t ch c cá c ho t ng giá o d c theo quy nh t i i u 22, i u 24 c a i u l Trng mm non; g) Có Quy ch t chc, hot ng ca nhà trng, nhà tr. 3. Trong thi hn 02 (hai) nm, nu nhà trng, nhà tr t thc có các iu kin quy nh ti Khon 2 iu này thì c c quan có thm quyn cho phép hot ng giáo dc; ht thi hn quy nh, nu không iu kin cho phép hot ng giáo dc thì quyt nh cho phép thành lp nhà trng, nhà tr t thc b thu hi.” iu 7 c sa i, b sung nh sau: “iu 7. Thm quyn cho phép thành lp và cho phép hot ng giáo dc nhà trng, nhà tr t thc 1. Ch tch y ban nhân dân cp huyn quyt nh cho phép thành lp i vi nhà trng, nhà tr t thc; 2. Trng phòng giáo dc và ào to cho phép hot ng giáo dc i vi nhà trng, nhà tr t thc; 98 | MODULE MN 38
  25. 3. Ngi có thm quy n thà nh l p ho c cho phé p thà nh l p nhà tr ng, nhà tr thì có th m quy n thu h i quy t nh cho phé p thà nh l p; quy t nh sá t nh p, chia, tá ch; gi i th nhà tr ng, nhà tr . Ngi có th m quy n cho phé p ho t ng giá o d c thì có th m quy n quy t nh ình ch ho t ng giá o d c." iu 8 c sa i, b sung nh sau: “iu 8. H s ngh cho phép thành lp và cho phép hot ng giáo dc nhà trng, nhà tr t thc 1. H s ngh cho phép thành lp nhà trng, nhà tr t thc gm: a) T trình ngh cho phép thành lp nhà trng, nhà tr t thc ca t chc hoc cá nhân ng tên xin phép thành lp trng. T trình nêu rõ s cn thit thành lp; tên nhà trng, nhà tr; a im d kin làm tr s t chc thc hin vic nuôi dng, chm sóc, giáo dc tr ca nhà trng, nhà tr t thc; b) án thành lp nhà trng, nhà tr t thc: xác nh s phù hp vi quy hoch phát trin kinh t — xã hi và quy ho ch m ng l i c s giá o d c; m c tiêu, nhi m v , chng trì nh và ni dung giáo dc; xác nh rõ ch quyn t ai, c s vt cht, thi t b ; c cu t chc b máy hot ng; i ng cán b qun lí và giáo viên; các ngun lc, tài chính; quy hoch, k hoch và các gii pháp xây dng, phát trin nhà trng, nhà tr trong tng giai on. án cn nêu rõ d kin tng s vn thc hin k hoch và bo m hot ng nuôi dng, chm sóc, giáo dc tr trong 3 nm u thành lp và các nm tip theo, có thuyt minh rõ v tính kh thi và hp pháp ca các ngun vn u t xây dng và phát trin nhà trng, nhà tr t thc trong tng giai on; c) Vn bn xác nhn ca cp có thm quyn v kh nng tài chính, c s vt cht, áp ng yêu cu hot ng ca nhà trng, nhà tr. Có vn bn phù hp vi pháp lut hin hành xác nh ngun gc t hoc ch trng giao t hay hp ng nguyên tc cho thuê t, thuê nhà làm tr s xây dng nhà trng, nhà tr t thc vi thi hn d kin thuê ti thiu 5 (nm) nm; d) Bn d tho quy hoch tng th mt bng và thit k s b các công trình kin trúc xây dng trên khu t xây dng nhà trng, nhà tr t thc hoc thit k các công trình kin trúc (nu ã có trng s), bo m phù hp vi quy mô giáo dc và tiêu chun din tích s dng phc v vic nuôi dng, chm sóc, giáo dc tr; LẬP DỰ ÁN MỞ TRƯỜNG MẦM NON TƯ THỤC | 99
  26. ) S lng h s 01 (mt) b. 2. H s ngh cho phép hot ng giáo dc i vi nhà trng, nhà tr t thc gm: a) Bn sao chng thc Quyt nh cho phép thành lp nhà trng, nhà tr t thc; b) T trình ngh cho phép nhà trng, nhà tr t thc hot ng giáo dc; c) Báo cáo chi tit v tình hình trin khai án u t thành lp nhà trng, nhà tr t thc. Báo cáo cn làm rõ nhng công vic c th ã hoàn thành hoc ang thc hin: tài chính, iu kin t ai, c s vt cht, thit b phc v hot ng nuôi dng, chm sóc, giáo dc tr em; i ng cán b qun lí và giáo viên; d) Danh sách kèm theo lí lch, bn sao vn bng, chng ch hp l ca Ch tch Hi ng qun tr, thành viên Hi ng qun tr, ch u t và ngi d kin làm Hiu trng, phó Hiu trng, Trng các phòng, ban, t chuyên môn, hp ng làm vic ã c kí gia nhà trng, nhà tr t thc vi tng cán b qun lí; danh sách kèm h s lí lch, bn sao vn bng, chng ch hp l ca giáo viên, nhân viên, bn cam kt thc hin nuôi dng, chm sóc, giáo dc và bo m an toàn cho tr em, hp ng làm vic ã c kí gia nhà trng, nhà tr vi tng giáo viên; ) Quy ch t chc, hot ng và chi tiêu ni b ca nhà trng, nhà tr t thc; bn cam kt bo m an toàn và thc hin nuôi dng, chm sóc, giáo dc tr em theo chng trình ca B Giáo dc và ào to; e) Chng trình giáo dc mm non, tài liu phc v cho vic thc hin chng trình giáo dc mm non; g) Danh mc s lng phòng hc, phòng làm vic, c s vt cht, thit b áp ng các iu kin quy nh ti iu 29 ca Quy ch này; h) Vn bn pháp lí xác nhn quyn s dng t hoc hp ng thuê tr s nhà trng, nhà tr t thc vi thi hn ti thiu 5 (nm) nm; i) Các vn bn pháp lí xác nhn v s tin hin có do nhà trng, nhà tr t thc ang qun lí, bo m tính hp pháp và cam kt s ch s dng u t xây dng và chi phí cho các hot ng thng xuyên ca nhà trng, nhà tr sau khi c cp có thm quyn cho phép hot ng giáo dc; phng án huy ng vn và cân i vn tip theo bo m duy trì n nh hot ng ca nhà trng, nhà tr trong giai on 5 (nm) nm, bt u t khi nhà trng, nhà tr t thc c tuyn sinh; 100 | MODULE MN 38
  27. k) H s phi c iu chnh theo quy nh ca pháp lut khi chuyn nhng, sang tên hoc chuyn a im; l) S lng h s 01 (mt) b. ” iu 9 c sa i, b sung nh sau: “iu 9. Trình t, th tc cho phép thành lp và cho phép hot ng giáo dc nhà trng, nhà tr t thc 1. Trình t, th tc cho phép thành lp nhà trng, nhà tr t thc c quy nh nh sau: a) T chc, cá nhân ng tên xin thành lp nhà trng, nhà tr t thc có h s theo quy nh ti Khon 1 iu 8 Quy ch này, np h s trc tip hoc qua ng bu in cho y ban nhân dân cp huyn; b) Trong thi hn 20 (hai mi) ngày làm vic, k t ngày nhn h s hp l, y ban nhân dân cp huyn có trách nhim ch o phòng giáo dc và ào to và các phòng chuyên môn có liên quan thm nh h s và các iu kin thành lp nhà trng, nhà tr t thc theo ni dung quy nh ti Khon 1 iu 6 Quy ch này; c) Trong thi hn 15 (mi lm) ngày làm vic, k t ngày nhn c ý kin thm nh bng vn bn ca phòng giáo dc và ào to và các phòng chuyên môn có liên quan, nu nhà trng, nhà tr t thc áp ng y các iu kin quy nh ti Khon 1 iu 8 Quy ch này, Ch tch U ban nhân dân cp huyn ra quyt nh cho phép thành lp nhà trng, nhà tr t thc. Nu không iu kin thì Ch tch y ban nhân dân cp huyn thông báo bng vn bn cho phòng giáo dc và ào to, t chc, cá nhân xin thành lp nhà trng, nhà tr t thc. Thông báo cn nêu rõ lí do và hng gii quyt (nu có). 2. Trình t, th tc cho phép hot ng giáo dc i vi nhà trng, nhà tr t thc c quy nh nh sau: a) T chc, cá nhân ng tên xin phép hot ng giáo dc có h s theo quy nh ti Khon 2 iu 8 Quy ch này, np h s trc tip hoc qua ng bu in cho phòng giáo dc và ào to; b) Phòng Giáo dc và ào to tip nhn và t chc thm nh h s ngh cho phép hot ng giáo dc ca t chc, cá nhân. Nu h s cha y theo quy nh ti Khon 2 iu 8 Quy ch này thì phòng giáo dc và ào to thông báo nhà trng, nhà tr t thc b sung và hoàn thin. Nu h s áp ng y các quy nh ti Khon 2 iu 8 Quy LẬP DỰ ÁN MỞ TRƯỜNG MẦM NON TƯ THỤC | 101
  28. ch này thì thông báo k hoch thm nh thc t cho nhà trng, nhà tr t thc; c) Trong thi hn 20 (hai mi) ngày làm vic, k t ngày thông báo k hoch thm nh thc t, phòng giáo dc và ào to ch trì phi hp vi các phòng chuyên môn có liên quan t chc thm nh thc t ti nhà trng, nhà tr t thc; d) Nu nhà trng, nhà tr t thc áp ng các iu kin quy nh ti Khon 2 iu 6 ca Quy ch này thì Trng phòng giáo dc và ào to ra Quyt nh cho phép hot ng giáo dc. Nu nhà trng, nhà tr t thc cha áp ng c các iu kin quy nh ti Khon 2 iu 6 ca Quy ch này thì phòng giáo dc và ào to thông báo cho nhà trng, nhà tr t thc bng vn bn, trong ó nêu rõ lí do và hng gii quyt (nu có).” iu 11 c sa i, b sung nh sau: “iu 11. iu kin, th tc cho phép thành lp, sáp nhp, chia, tách, ình ch, gii th và cho phép hot ng nhóm tr, lp mu giáo c lp t thc 1. Nhóm tr, lp mu giáo c lp t thc là c s giáo dc mm non khác thuc h thng giáo dc quc dân. 2. iu kin thành lp, h s và th tc thành lp nhóm tr, lp mu giáo c lp t thc thc hin theo quy nh ca iu l Trng mm non và Quy ch này. 3. T chc, cá nhân ng kí thành lp nhóm tr, lp mu giáo c lp t thc c cp có thm quyn cho phép thành lp khi bo m các iu kin sau: a) Nhóm tr, lp mu giáo c lp t thc c thành lp ch nhm thc hin mc tiêu nuôi dng, chm sóc, giáo dc tr mm non, áp ng nhu cu gi tr ca các gia ình, phù hp vi nhu cu ca a phng, góp phn cùng Nhà nc chm lo cho s nghip giáo dc; b) Có s lng giáo viên theo tiêu chun quy nh iu 22 và im Khon 1 iu 19 ca Quy ch này; c) Phòng nuôi dng, chm sóc, giáo dc tr em và các thit b, dùng, chi, tài liu bo m theo quy nh ti iu 30 ca Quy ch này; d) Ngi ng tên xin phép thành lp nhóm tr, lp mu giáo c lp t thc (sau ây gi chung là ch nhóm tr, lp mu giáo c lp t thc) 102 | MODULE MN 38
  29. phi các tiêu chun c quy nh ti iu 16 Quy ch này, có bn cam kt bo m an toàn cho tr khi tr nhóm tr, lp mu giáo; ) S lng tr em trong 1 (mt) c s giáo dc mm non t thc không quá 50 (nm mi) tr; iu 12 c sa i, b sung nh sau: “1. Nhà trng, nhà tr t thc có t hai thành viên góp vn tr lên phi có Hi ng qun tr. 2. Hi ng qun tr là t chc i din duy nht quyn s hu ca nhà trng, nhà tr t thc, có quyn quyt nh nhng vn quan trng v quy hoch, k hoch phát trin, t chc, nhân s, tài chính, tài sn, bo m thc hin mc tiêu giáo dc, phù hp vi quy nh ca pháp lut. 3. C cu t chc, ni quy hot ng và th tc thành lp hi ng qun tr a) C cu t chc — i tng tham gia Hi ng qun tr là nhng ngi có vn xây dng trng; — Hi ng Qun tr có t 3 n 11 thành viên, gm Ch tch Hi ng; Phó Ch tch Hi ng (nu cn thit), Th kí và các thành viên. b) Ni quy hot ng — Hi ng qun tr hp ít nht mt quý mt ln. Các cuc hp bt thng do Ch tch Hi ng qun tr quyt nh khi có ít nht 1/3 (mt phn ba) s thành viên Hi ng ngh; — Phiên hp Hi ng qun tr c công nhn là hp l khi có mt t 3/4 (ba phn t) s thành viên ca Hi ng qun tr tr lên. Hi ng qun tr thông qua ngh quyt bng biu quyt ti cuc hp hoc ly ý kin bng vn bn. Các thành viên Hi ng qun tr bình ng v quyn biu quyt. Ngh quyt ca Hi ng qun tr có hiu lc khi quá na s thành viên Hi ng nht trí. Trng hp s phiu ngang nhau thì quyt nh cui cùng thuc v phía có ý kin ca Ch tch Hi ng qun tr. Vn bn và ngh quyt ca Hi ng qun tr phi do Ch tch Hi ng qun tr kí. Các ngh quyt ca Hi ng qun tr c công b công khai trong nhà trng, nhà tr t thc. c) Th tc thành lp — Hi ng qun tr nhim kì u tiên do t chc hoc cá nhân xin phép thành lp c. T nhim kì th hai, vic thành lp Hi ng qun tr c thc hin theo nguyên tc bu phiu kín ti i hi ng c ông và i din giáo viên, nhân viên nhà trng, nhà tr t thc; LẬP DỰ ÁN MỞ TRƯỜNG MẦM NON TƯ THỤC | 103
  30. — Cn c vào c cu t chc, nhim v, quyn hn ca Hi ng qun tr, t chc hoc cá nhân xin phép thành lp nhà trng, nhà tr t thc tng hp danh sách nhân s, làm t trình ngh phòng giáo dc và ào to ra quyt nh công nhn Hi ng qun tr; — Ch tch Hi ng qun tr do các thành viên Hi ng qun tr bu; Th kí Hi ng qun tr do Ch tch Hi ng qun tr ch nh. Nhim kì ca Hi ng qun tr là 5 (nm) nm. Hng nm, nu có s thay i v nhân s, Ch tch Hi ng qun tr làm vn bn ngh cp có thm quyn ra quyt nh b sung, kin toàn Hi ng qun tr.” iu 13 (Khon 4, Khon 5) c sa i nh sau: “4. Gii quyt các yêu cu t xut v vic b sung, thay i thành viên Hi ng qun tr trong nhim kì và ngh Trng phòng giáo dc và ào to ra quyt nh công nhn. 5. Xây dng án t chc và hot ng ca trng; phê duyt phng án v t chc b máy, biên ch và các vn có liên quan n nhân s ca nhà trng, nhà tr t thc do Hiu trng xut; ngh công nhn hoc thôi công nhn ngi gi chc v Hiu trng, phó Hiu trng, trình Trng phòng giáo dc và ào to quyt nh công nhn.” iu 14 c sa i nh sau: a) Khon 1 iu 14 c sa i nh sau: “1. Ch tch Hi ng qun tr là công dân nc Cng hoà xã hi ch ngha Vit Nam, là ngi ng u Hi ng qun tr. Ch tch Hi ng qun tr do Hi ng qun tr bu trong s thành viên Hi ng qun tr bng hình thc b phiu kín, ngi trúng c phi là ngi giành c quá na s phiu bu khi có ít nht 2/3 s thành viên Hi ng qun tr tham gia b phiu và c Trng phòng giáo dc và ào to quyt nh công nhn theo ngh ca Hi ng qun tr và các quy nh ti iu này. Nhim kì ca Ch tch Hi ng qun tr là 5 (nm) nm.” b) im b Khon 4 iu 14 c sa i nh sau: “b) Quyn hn: — Giám sát Hiu trng và giáo viên trong các hot ng chuyên môn nghip v; — Kí hp ng lao ng vi Hiu trng, phó Hiu trng sau khi c Trng phòng giáo dc và ào to quyt nh công nhn; — c phép tho thun mc hc phí vi cha m hoc ngi bo tr tr; 104 | MODULE MN 38
  31. — c quyn iu hành b máy t chc, s dng con du ca nhà trng, nhà tr trong phm vi chc nng, nhim v và quyn hn c giao. Ch trì các hot ng và t chc thc hin các quyt nh ca Hi ng qun tr. ” iu 15 (Khon 1) c sa i nh sau: “1. Hiu trng nhà trng, nhà tr t thc là công dân nc Cng hoà xã hi ch ngha Vit Nam, c Trng phòng giáo dc và ào to quyt nh công nhn, khi c c không quá 65 tui. Nhim kì ca Hiu trng là 5 (nm) nm”. iu 22 (im b Khon 2) c b sung nh sau: “b. Thc hin các nhim v nuôi dng, chm sóc, giáo dc tr theo chng trình giáo dc mm non: lp k hoch; xây dng môi trng chm sóc, giáo dc; t chc các hot ng và chu trách nhim v cht lng nuôi dng, chm sóc, giáo dc tr; qun lí và ánh giá s phát trin ca tr em. Tham gia các hot ng khác ca trng. Bo m an toàn cho tr trong thi gian nhà trng, nhà tr, nhóm tr, lp mu giáo c lp t thc; tham gia công tác ph cp giáo dc mm non cho tr em nm tui”. ánh giá ni dung 2 Bn hãy lit kê các vn bn và nhng ni dung ch yu ca vn bn làm c s pháp lí cho vic m trng mm non t thc. Nội dung 3 LẬP DỰ ÁN MỞ TRƯỜNG MẦM NON TƯ THỤC NHƯ THẾ NÀO? (10 tiết) Hoạt động 1. Tìm hiểu về những điều kiện mở trường mầm non tư thục Bn hãy nh li các vn bn có liên quan và vit vào ch trng sau nhng iu kin ch yu m trng mm non t thc. LẬP DỰ ÁN MỞ TRƯỜNG MẦM NON TƯ THỤC | 105
  32. Bn hãy i chiu nhng gì va vit vi thông tin di ây và t rút ra kt lun. THÔNG TIN PHẢN HỒI 1. Nhà trng, nhà tr t thc c phép thành lp khi có các iu kin sau: a) Có án thành lp trng phù hp vi quy hoch phát trin kinh t — xã hi và quy hoch mng li c s giáo dc ca a phng, ã c c quan nhà nc có thm quyn phê duyt; b) án thành lp trng xác nh rõ mc tiêu, nhim v, chng trình và ni dung giáo dc; t ai, c s vt cht, thit b, a im d kin xây trng, t chc b máy, ngun lc và tài chính; phng hng chin lc xây dng và phát trin nhà trng; c) Có kh nng tài chính, c s vt cht, áp ng yêu cu hot ng và phát trin ca nhà trng, nhà tr t thc. 2. Nhà trng, nhà tr t thc c phép hot ng giáo dc khi có các iu kin sau: a) Có quyt nh cho phép thành lp nhà trng, nhà tr t thc; b) Có t ai, trng s, c s vt cht, thit b, dùng, chi theo quy nh ca B Giáo dc và ào to v chng loi, s lng, áp ng yêu cu duy trì và phát trin hot ng giáo dc theo quy nh ti iu 29 ca Quy ch t chc và hot ng trng mm non t thc; c) a im xây dng nhà trng, nhà tr t thc bo m môi trng giáo dc, an toàn cho tr em, giáo viên và ngi lao ng; d) Có t ba nhóm tr, lp mu giáo tr lên vi s lng ít nht 50 tr em và có không quá 20 nhóm tr, lp mu giáo; ) Có chng trình giáo dc mm non và tài liu chm sóc, giáo dc tr theo quy nh ca B Giáo dc và ào to; e) Có i ng cán b qun lí và giáo viên t tiêu chun, s lng, hp lí v c cu, bo m thc hin Chng trình giáo dc mm non theo quy nh ti iu 14, iu 15, iu 16, iu 20 và iu 22 ca Quy ch t 106 | MODULE MN 38
  33. chc và hot ng trng mm non t thc ban hành kèm theo Quyt nh s 41/2008/Q—BGDT và Thông t s 28/2011/TT—BGDT, ngày 15/7/2011 v sa i, b sung mt s iu ca quy ch này; t ch c cá c ho t ng giá o d c theo quy nh t i i u 22, i u 24 c a i u l Trng mm non; g) Có Quy ch t chc, hot ng ca nhà trng, nhà tr. Hoạt động 2. Tìm hiểu trình tự các bước thủ tục để thành lập trường mầm non, nhà trẻ tư thục Bn th nêu các bc th tc thành lp trng mm non, nhà tr t thc vào các dòng trng sau: Bn hãy i chiu nhng gì va vit vi thông tin di ây và t rút ra kt lun. THÔNG TIN PHẢN HỒI Bc 1: Cá nhân, t chc chun b y h s theo quy nh ca pháp lut. Bc 2: Cá nhân, t chc np h s ti Phòng Giáo dc và ào to thuc UBND cp huyn. Bc 3: Công ch c ti p nh n và ki m tra tính pháp lí, ni dung h s: — Nu h s hp l thì vit giy hn; — Nu h s không hp l thì hng dn hoàn thin theo úng quy nh. Bc 4: Công chc chuyn h s n ngi có thm quyn gii quyt và tr kt qu theo giy hn. LẬP DỰ ÁN MỞ TRƯỜNG MẦM NON TƯ THỤC | 107
  34. Bc 5: Cá nhân, t chc nhn kt qu ti Phòng Giáo dc và ào to thuc UBND cp huyn. C quan thc hin Th tc hành chính: a) C quan có thm quyn quyt nh: UBND cp huyn (Không có c quan hoc ngi có thm quyn c u quyn hoc phân cp thc hin). Ch tch UBND cp huyn quyt nh cho phép thành lp i vi nhà trng, nhà tr t thc. b) C quan trc tip thc hin th tc hành chính: Phòng Giáo dc và ào to (Không có C quan phi hp) Hoạt động 3. Tìm hiểu về hồ sơ thành lập trường mầm non tư thục Bn hãy suy ngh và vit vào các dòng trng sau h s thành lp trng mm non t thc Bn hãy i chiu nhng gì va vit vi thông tin di ây và t rút ra kt lun. THÔNG TIN PHẢN HỒI 1. H s ngh cho phép thành lp nhà trng, t thc gm: a) án/d án thành lp nhà trng, nhà tr t thc. b) T trình v án thành lp, c cu t chc và hot ng ca nhà trng, nhà tr t thc. c) D tho Quy ch t chc và hot ng ni b ca nhà trng, nhà tr t thc, bn cam kt m bo an toàn và thc hin nuôi dng, chm sóc, giáo dc tr em. 108 | MODULE MN 38
  35. d) Ý kin bng vn bn ca phòng giáo dc và ào to v vic cho phép thành lp nhà trng, nhà tr t thc. ) Báo cáo gii trình ca t chc, cá nhân xin thành lp trng v vic tip thu ý kin ca phòng giáo dc và ào to và báo cáo thc hin các ý kin ch o ca U ban nhân dân cp huyn (nu có). e) Bn cam kt trong thi gian không quá 3 nm k t ngày có quyt nh cho phép thành lp s xây dng xong trng, lp và u t trang thit b m bo quy mô, cht lng nuôi dng, chm sóc, giáo dc tr theo án thành lp. g) Vn bn xác nhn ca cp có thm quyn v kh nng tài chính và c s vt cht áp ng yêu cu hot ng ca trng; quyn s dng t hoc giao t. Nu là thuê a im, thuê nhà, thuê t thì phi có giy t thuê phù hp vi pháp lut hin hành. 2. H s nhân s: a) Danh sách (d kin) kèm theo lí lch, bn sao vn bng, chng ch hp l ca thành viên hi ng qun tr, ch u t và ca ngi d kin làm hiu trng, phó Hiu trng; b) Danh sách kèm h s lí lch, bn sao vn bng, chng ch hp l ca giáo viên, nhân viên, bn cam kt thc hin nuôi dng, chm sóc, giáo dc và m bo an toàn cho tr em. 3. H s phi c iu chnh theo quy nh ca pháp lut khi chuyn nhng, sang tên hoc chuyn a im. S lng h s: 01 (b). Hoạt động 4. Tìm hiểu về dự án/đề án, các điều kiện để lập dự án và bắt đầu một dự án. có th lp mt D án m trng mm non t thc, trc tiên bn cn phi hiu rõ D án là gì? Cn các iu kin gì lp d án? Bt u mt d án nh th nào? — Bn hãy c các tài liu có liên quan và tr li câu hi trên vào khong trng sau : LẬP DỰ ÁN MỞ TRƯỜNG MẦM NON TƯ THỤC | 109
  36. — Trao i, tho lun nhóm v các câu hi trên. Bn hãy i chiu nhng gì va vit vi thông tin di ây và t rút ra kt lun. THÔNG TIN PHẢN HỒI 1. Mt s nh ngha d án — D án là mt n lc nht thi c thc hin to ra mt sn phm hay mt dch v c nht vô nh. — D án là iu ngi ta có ý nh làm hay t k hoch cho mt ý , mt chng trình hành ng. — D án là mt n lc tng hp bao gm các nhim v có liên quan vi nhau c thc hin trong gii hn v thi gian và ngân sách và vi mt mc tiêu c xác nh mt cách rõ ràng. — D án là mt tp hp có t chc các hot ng và các quy trình ã c to ra thc hin các mc tiêu riêng bit trong các gii hn v ngun lc, ngân sách và các kì hn ã c xác nh trc. — D án là mt tp hp các hot ng phc tp, mc tiêu ca các hot ng này là tho mãn các yêu cu ca ch u t, nhà tài tr. 2. Các iu kin ca mt d án, gm: — Là duy nht; — Có mt mi m nht nh; — Có mt nhà tài tr/ch u t; — Có mt giám c/ch nhim d án; — Có mt mc tiêu c thit lp; — Mt k hoch thc hin c son tho; — Mt ngân sách c chun b. 110 | MODULE MN 38
  37. 3. Bt u mt D án nh th nào? — D án có th bt u mt cách lí tng, cn có nm nhân t sau: + “Mt khách hàng” (ngi chu trách nhim chi tr sau này cho d án và là ngi hng li trc tip t d án này); + Mt nhà tài tr/ch u t; + Mt giám c/ch d án; + Mt vn cn gii quyt/mt nhu cu cn c tho mãn; + Mt mc tiêu cn t c. — Làm th nào c nm nhân t trên xut hin ngay t u d án? + Nu mc tiêu cha c xác nh rõ ràng, công vic u tiên ca giám c d án là phi xác nh mt cách rõ ràng mc tiêu ca d án bng cách tho lun vi nhà tài tr/ch u t hoc vi khách hàng. + Xác nh rõ ràng vi nhà tài tr/ch u t/ch d án các giai on chính ca d án, bi vì các giai on ca d án ph thuc vào quy mô ca d án: Có giai on tin d án không? Có cn phi a ra yêu cu d án không? Có phi a ra k hoch d án không? + Xác nh các kt qu chính mà d án mun t c. + Ngay t khi bt u, nên xác nh các im mc quan trng ca D án và c s ng ý hay phê duyt ca các nhà tài tr/ ch u t. Các im mc này có th là: • S phê duyt liên quan n các mc tiêu ca D án; • S chp thun tin hành giai on chun b D án; • La chn các gii pháp ca d án; • Vic chp nhn h s d án; • Vic chp nhn k hoch d án; • S phê duyt chung (phê duyt d án). Quyt nh m mt nhà tr, trng mm non t thc không phi là mt n lc d dàng. Nó là mt d án s òi hi rt nhiu k hoch u t và thi gian, công vic chun b d án trc khi bn có th m trng. Tuy nhiên, vi nhng suy ngh úng và rt nhiu quyt tâm, bn có th m lp. Trc khi tin hành xây dng d án, bn nên tr li mt s câu hi c bn sau: + Quy mô trng nh th nào? Cn bao nhiêu vn và vn này s c tài tr bng nhng ngun nào? LẬP DỰ ÁN MỞ TRƯỜNG MẦM NON TƯ THỤC | 111
  38. + Sau khi bit rõ s vn có th huy ng, bn nên quyt nh m trng nhm phc v khách hàng là ngi thu nhp cao, trung bình hay tt c. + Tìm mt v trí tt m trng cng là mt vn quan trng trong s thành công ca d án. Yêu cu v v trí phi rng, thoáng mát, yên tnh và v trí giao thông tin li + Sau khi tìm c v trí thích hp thì công vic k tip là thit k ngôi trng, bn có th nh t vn hoc tham kho mt s ngôi trng khác. + Vn k tip là t chc b máy iu hành, giáo viên. + Sau cùng là bn phi tìm cách thc qung cáo cho sn phm ca bn. Hoạt động 5. Thảo luận về cách lập một dự án mở trường mầm non tư thục Bn hãy cùng nhng hc viên khác tho lun v cách lp mt d án m trng mm non t thc sau ó i chiu vi nhng thông tin phn hi sau rút ra kt lun. THÔNG TIN PHẢN HỒI D án u t m trng mm non t thc là tp hp các xut b vn trung và dài hn tin hành các hot ng u t m trng trên a bàn c th, trong khong thi gian xác nh. D án u t m trng mm non t thc là c s c quan nhà nc có thm quyn tin hành các bin pháp qun lí, cp phép m trng mm non t thc. Nó là cn c nhà u t trin khai hot ng m trng mm non t thc và ánh giá hiu qu ca d án. Vic thuyt phc ch u t quyt nh u t và t chc tín dng cp vn cho d án c bit quan trng. Mun lp mt d án u t m trng mm non t thc có cht lng, hiu qu cn phi tin hành nhiu công vic. C th: — Nghiên cu, ánh giá th trng u t m trng. — Xác nh thi im u t và quy mô u t m trng. — La chn hình thc u t m trng. — Tin hành các hot ng kho sát và la chn a bàn u t m trng. Sau khi thc hin xong các công vic trên cn tin hành lp d án u t m trng. D án u t m trng c biu hin hai vn bn: D án ban u và D án chính thc. 112 | MODULE MN 38
  39. D án ban u là báo cáo cung cp thông tin mt cách tng quát v d án. Qua ó ch u t m trng có th ánh giá s b tính kh thi ca d án. ng thi la chn phng án u t thích hp nht cho d án m trng. D án ban u là cn c xây dng D án chính thc. Ni dung ca D án ban u bao gm: — nh hng u t m trng, iu kin thun li và khó khn. — Quy mô d án và hình thc u t m trng. — Khu vc và a im u t m trng (d kin các nhu cu s dng t, các vn nh hng môi trng, xã hi, ) c phân tích, ánh giá c th. — La chn các phng án xây dng m trng. — Xác nh s b tng mc u t, phng án huy ng vn, kh nng thu hi vn, kh nng tr n và thu lãi. — Có các ánh giá v hiu qu u t v mt kinh t — xã hi ca d án m trng. — Thành phn, c cu ca d án: tng hp hay chia nh các hng mc. Trong trng hp D án ban u c phê duyt theo quy nh ca pháp lut thì sau khi c phê duyt nhà u t m trng có th bt tay vào xây dng bn D án chi tit, y theo hng ã la chn trong D án ban u, ó là D án chính thc. D án chính thc là tp hp các s liu, d liu phân tích, ánh giá, xut chính thc v ni dung ca d án theo phng án ã c ch u t la chn. Và nh ã nói trên, nó cng là cn c c quan có thm quyn thm tra và quyt nh cp giy phép u t và cho phép m trng. Ni dung ca D án chính thc gm: — Mc tiêu u t m trng. — a im u t m trng. — Quy mô u t m trng. — Vn u t m trng. — Thi gian, tin thc hin d án. — Các gii pháp v xây dng trng. — Phng án s dng lao ng, qun lí khai thác d án. — Các hình thc qun lí d án. — Hiu qu u t m trng. LẬP DỰ ÁN MỞ TRƯỜNG MẦM NON TƯ THỤC | 113
  40. — Xác nh các mc thi gian chính thc hin d án. — Tính cht tham gia, mi quan h cng nh trách nhim ca các bên liên quan. Nhìn chung ni dung ca d án chính thc cn áp ng mt s yêu cu c bn nh: Tính hp pháp, tính hp lí, tính kh thi, tính hiu qu, tính ti u Vic lp d án mang tính chuyên nghip rt cao nên cn có s h tr ca các c quan chuyên môn, các t chc và các chuyên gia tng tham gia thm nh các d án m trng. c bit, nu d án m trng s dng ngun vn vay nên mi c ngi cho vay (t chc tín dng, các nhà u t ) tham gia ngay t khâu lp d án. Sau khi hoàn thành D án ban u và D án chính thc, nhà u t m trng phi trình các vn bn trên n c quan có thm quyn trong h s xin m trng mm non t thc xin cp phép. Trên ây là nhng vn c bn lp mt d án u t m trng mm non t thc, nó s có s thay i im này hoc im khác khi áp dng vào vic u t m trng c th trong thc t. D án / án thành lp nhà trng, nhà tr t thc cn làm rõ: — S phù hp vi quy hoch phát trin kinh t — xã hi và quy ho ch m ng l i c s giá o d c; — M c tiêu, nhi m v , chng trì nh và ni dung giáo dc; — Ch quyn t ai, a im d kin xây trng, c s vt cht, thi t b ; — C cu t chc b máy hot ng; i ng cán b qun lí và giáo viên; — Các ngun lc, tài chính; — Phng hng chin lc xây dng và phát trin nhà trng, quy hoch, k hoch và các gii pháp xây dng, phát trin nhà trng, nhà tr trong tng giai on. — D án cn nêu rõ d kin tng s vn thc hin k hoch và bo m hot ng nuôi dng, chm sóc, giáo dc tr trong 3 nm u thành lp và các nm tip theo, có thuyt minh rõ v tính kh thi và hp pháp ca các ngun vn u t xây dng và phát trin nhà trng, nhà tr t thc trong tng giai on; Kèm theo D án cn có: + Vn bn xác nhn ca cp có thm quyn v kh nng tài chính, c s vt cht, áp ng yêu cu hot ng ca nhà trng, nhà tr. Có vn bn 114 | MODULE MN 38
  41. phù hp vi pháp lut hin hành xác nh ngun gc t hoc ch trng giao t hay hp ng nguyên tc cho thuê t, thuê nhà làm tr s xây dng nhà trng, nhà tr t thc vi thi hn d kin thuê ti thiu 5 (nm) nm; + Bn d tho quy hoch tng th mt bng và thit k s b các công trình kin trúc xây dng trên khu t xây dng nhà trng, nhà tr t thc hoc thit k các công trình kin trúc (nu ã có trng s), bo m phù hp vi quy mô giáo dc và tiêu chun din tích s dng phc v vic nuôi dng, chm sóc, giáo dc tr. ĐÁNH GIÁ NỘI DUNG 3 1. Bn có th nói v nhng ni dung chính ca d án m trng mm non t thc hay không? 2. Có c coi là d án hay không nu ó là: + Công vic hàng ngày. + Không xác nh thi im hoàn thành. + Công vic có tính cht lp li. + Chi phí rt nh. 3. Bn hãy vn dng nhng hiu bit ca mình th thit lp mt d án m trng mm non t thc. Bn ghi li nhng khó khn gp phi khi lp d án m trng mm non t thc và chia s, tho lun vi ng nghip v các bin pháp gii quyt nhng khó khn ó. ĐÁNH GIÁ CHUNG Bn hãy tr li các câu hi sau ây: 1. Bây gi bn có th nói gì v trng mm non t thc và các vn bn có liên quan? 2. Bn ã thay i suy ngh v trng mm non t thc nh th nào? 3. Bn có th t lp d án m trng mm non t thc khi có iu kin hay không? LẬP DỰ ÁN MỞ TRƯỜNG MẦM NON TƯ THỤC | 115
  42. D. TÀI LIỆU THAM KHẢO — Quyt nh s 39/2001/Q—BGDT, ngày 28/8/2001 ca B Giáo dc và ào to v Quy ch t chc và hot ng ca các trng ngoài công lp. — Quyt nh s 161/2002/Q—TTg, ngày 15/11/2002 ca Th tng Chính ph “V mt s chính sách phát trin giáo dc mm non” . — Lut Giáo dc s 38/2005/QH11, ngày 14/6/2005 ca Quc hi; có hiu lc ngày 01/01/2006. — Ngh quyt s 05/2005/NQ—CP, ngày 18/4/2005 ca Chính ph "V y mnh xã hi hoá các hot ng giáo dc, y t, vn hoá và th dc th thao". — Quyt nh s 149/2006/Q—TTg, ngày 23/6/2006 ca Chính ph v phê duyt án “Phát trin giáo dc mm non giai on 2006 — 2015”. — Ngh nh s 75/2006/N—CP, ngày 02/6/2006 quy nh chi tit và hng dn thi hành mt s iu ca Lut Giáo dc. — Quyt nh s 14/2008/Q—BGDT, ngày 07/4/2008 ca B trng B Giáo dc và ào to v vic ban hành iu l trng Mm non. — Quyt nh s: 41/2008/Q—BGDT, ngày 25/7/2008 ca B trng B Giáo dc và ào to v vic ban hành Quy ch t chc và hot ng trng Mm non T thc. — Thông t s 05/2011—BGDT, ngày 10/02/2011 v sa i b sung iu l trng mm non ban hành kèm theo Quyt nh s 14/2008/Q— BGDT. — Thông t s 28/2011/TT—BGDT, ngày 15/7/2011 v sa i, b sung mt s iu ca Quy ch t chc và hot ng trng mm non t thc ban hành kèm theo Quyt nh s 41/2008/Q—BGDT. — Lut giáo dc s 44/2009/QH12, ngày 25/11/2009 ca Quc Hi nc Cng hoà xã hi ch ngha Vit Nam v vic sa i, b sung mt s iu ca Lut Giáo dc 2005. — Quyt nh s 60/2011/Q—TTg quy nh mt s chính sách phát trin giáo dc mm non giai on 2011 — 2015 — —private— kindergarten.html#ixzz1m9K1NavG 116 | MODULE MN 38
  43. E. PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1. Gi ý mt mu án t chc và hot ng trng mm non t thc CNG HOÀ XÃ HI CH NGHA VITNAM c lp — T do — Hnh phúc , ngày tháng nm ÁN T CHC HOT NG TRNG MM NON T THC Cn c vào Ngh quyt TW 2 khoá VIII v công tác xã hi hoá giáo dc Mm non; Cn c vào nhu cu thc t ca nhân dân khu vc phng và các phng lân cn có con em trong tui giáo dc mm non; Cn c vào s lng trng mm non hin có trong khu vc; Cn c vào v trí xây dng trng mm non. C s mm non t thc xin lp án t chc và hot ng nh sau: I. Tên c s: Trng Mm non t thc a im: in thoi: II. Mc tiêu m trng Mm non t thc: Góp phn chm sóc giáo dc các cháu mm non, hình thành tr nhng c s u tiên ca nhân cách con ngi mi XHCN Vit Nam, chun b tâm th cho tr bc vào trng ph thông. III. C cu t chc: 1. Tng s cán b giáo viên, nhân viên d kin: ngi, trong ó: — Ch trng: H tên, ngày tháng nm sinh, trình , h khu — Hiu trng: — Giáo viên các lp: — Giáo viên: S lng, trình — Nhân viên: LẬP DỰ ÁN MỞ TRƯỜNG MẦM NON TƯ THỤC | 117
  44. 2. Ch chính sách — Kí hp ng lao ng theo quy nh. — óng bo him theo quy nh ca Nhà nc. IV. C ch hot ng: 1. Quy mô phát trin: — Nm hc : C s d kin có: La tui S nhóm, lp S cháu S cô Nhà tr 24 — 36 tháng: Mu giáo Bé: Mu giáo Nh: Mu giáo Ln: Tng cng: — Nm hc : C s d kin phát trin nh sau: La tui S nhóm, lp S cháu S cô Nhà tr 18 — 24 tháng: Nhà tr 24 — 36 tháng: Mu giáo Bé: Mu giáo Nh: Mu giáo Ln: Tng cng: 2. Cht lng chm sóc giáo dc a) Cht lng chm sóc nuôi dng: — Thc hin nghiêm túc ch sinh hot mt ngày ca tr, không tu tin thay i hoc ct xén hot ng. — m bo an toàn tuyt i cho tr. — T chc cân và khám sc kho cho tr theo nh kì c quy nh và tiêm phòng y cho tr. — m bo v sinh an toàn thc phm trong ch bin và trong quy trình t chc gi n. Hng nm kí kt hp ng mua bán thc phm sch. — Xây dng thc n theo mùa phù hp. m bo cho tr c n úng ch quy nh. 118 | MODULE MN 38
  45. — Có k hoch ch o tt, giáo viên thc hin tt quy trình nuôi dng to không khí vui v trong khi n, giúp tr n ngon ming, ht sut. — Thc hin tt ch kim tra nh kì v các mt: v sinh dinh dng, v sinh môi trng, v sinh cá nhân Rèn tr các k nng, n np, hành vi v sinh vn minh. b) Cht lng giáo dc: — Thc hin úng, chng trình theo quy nh cho tng tui. — Trin khai lng ghép các ni dung giáo dc Dân s, giáo dc Dinh dng, Giáo dc Lut l an toàn giao thông vào chng trình giáo dc và mi hot ng. — m bo 100% tit dy có dùng dy và hc — m bo s lng hc phm n tng cháu theo tui nh: v, bút sáp, bút chì, giy màu 3. Xây dng iu kin thit yu a) Bi dng i ng: — Tham gia y các bui tp hun chuyên môn do Phòng Giáo dc và ào to t chc và các bui kin tp ca các trng trong qun. — Ch ng liên h vi trng mm non Công lp trên a bàn hc hi, trao i kinh nghim v qun lí và chuyên môn. — y mnh công tác t bi dng bng nhiu hình thc nh: kin tp, tham quan b) C s vt cht, trang thit b: — C s c xây dng ti: V trí: — Din tích (mt bng, sân chi, din tích s dng, din tích phòng hc ) — Có phòng: s lng tng phòng (phòng ón, phòng hot ng chung, phòng hc, v sinh, bp n ) — dùng, chi, trang thit b (trong lp, ngoài sân): — Trong mi phòng hc có y trang thit b hin i chm sóc, ging dy các cháu nh: Máy iu hoà, àn organ, u VCD, tivi, ging, m, chn gi, giá góc, dùng dy hc hin i, chi cht lng cao cho tr hot ng LẬP DỰ ÁN MỞ TRƯỜNG MẦM NON TƯ THỤC | 119
  46. — Bp n: m bo nguyên tc bp 1 chiu, có các trang thit b cht lng cao phc v công tác chm sóc nuôi dng nh: T hp cm, ni xoong bát inox, T lnh lu nghim thc n — Trang trí, sp xp môi trng trong lp và ngoài lp hc: — Hàng nm c s có k hoch ci to, nâng cp c s vt cht, b sung mua sm, bo qun các thit b dùng, chi phù hp vi yêu cu chm sóc giáo dc tr. 4. Công tác qun lí — Ch trng: chu trách nhim trc pháp lut và cp trên v mi hot ng ca c s. — Hiu trng: Chu trách nhim trc ch c s, các cp qun lí giáo dc, ph huynh hc sinh v mi mt hot ng chm sóc, giáo dc, t chc k hoch qun lí thi ua — Mi giáo viên và nhân viên u phi chu trc pháp lut v các hành vi công tác ca mình. — Qun lí h s cán b, giáo viên, nhân viên theo úng quy nh ca Nhà nc. — Không ngng hc tp, rèn luyn nâng cao trình nghip v qun lí. — y mnh công tác kim tra ni b c s (tng cng kim tra t xut). — Thc hin nghiêm túc ch thông tin báo cáo. — Thu chi úng vn bn quy nh Trng Mm non t thc là mt loi hình Giáo dc mi phát trin trong my nm gn ây. thc hin phng châm “Giáo dc là nhim v ca toàn xã hi”, chúng tôi mong nhn c s h tr và giúp v mi mt ca các ngành, các cp c bit là ca Phòng Giáo dc và ào to qun v lnh vc chuyên môn. Trên ây là toàn b án t chc và hot ng ca c s mm non t thc Kính ngh các cp có thm quyn quan tâm xem xét và ra quyt nh thành lp cho c s. Xin trân trng cm n! Ngi lp án (Kí và ghi rõ h tên) 120 | MODULE MN 38
  47. PHỤ LỤC 2. Gi ý n xin thành lp trng mm non t thc CNG HOÀ XÃ HI CH NGHA VIT NAM c lp — T do — Hnh phúc N XIN THÀNH LP TRNG MM NON T THC Kính gi: — U ban nhân dân — Phòng Giáo dc Tên tôi là: Nm sinh: H khu thng trú: Trình hc vn: Tôi làm n này kính ngh vi Quý c quan mt vic sau: Hin nay tôi có 01 khu nhà ti a ch Cn c vào Ngh quyt TW 2 khoá III v công tác xã hi hoá giáo dc mm non; Cn c iu l trng mm non ban hành kèm theo Quyt nh s 14/2008/Q—BGDT ngày 07/4/2008; Cn c Quy ch t chc và hot ng trng mm non t thc ban hành kèm theo Quyt nh s 41/2008/Q—BGDT ngày 25/7/2008 ca B trng B Giáo dc và ào to; Cn c Thông t s 28/2011/TT—BGDT ngày 15/7/2011 v sa i, b sung mt s iu ca Quy ch t chc và hot ng trng mm non t thc ban hành kèm theo Quyt nh s 41/2008/Q—BGDT; Cn c vào nhu cu phát trin giáo dc mm non ca và Phng Cn c vào v trí a im và nng lc ca bn thân; góp phn chm sóc, giáo dc tr em la tui mm non, hình thành tr nhng c s u tiên ca nhân cách con ngi mi XHCN Vit Nam, chun b tâm th cho tr bc vào lp 1, óng góp mt phn vào công LẬP DỰ ÁN MỞ TRƯỜNG MẦM NON TƯ THỤC | 121
  48. tác xã hi hoá giáo dc ca a phng, tôi xin phép c thành lp: Trng mm non T thc a ch: in thoi: Hiu trng: Trình : Kính ngh U ban nhân dân , Phòng Giáo dc qun xem xét, ra quyt nh thành lp trng và công nhn Ông (bà) là Hiu trng nhà trng, nhm áp ng nhu cu c chm sóc và hc tp ca tr em la tui mm non trong khu vc. Xin trân trng cm n! , ngày tháng nm Ngi làm n Ch trng (Hiu trng) 122 | MODULE MN 38