›
›

Khóa luận Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành-Uông Bí-Quảng Ninh - Nguyễn Đức Thọ

pdf 117 trang huongle 910
Download
Bạn đang xem 20 trang mẫu của tài liệu "Khóa luận Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành-Uông Bí-Quảng Ninh - Nguyễn Đức Thọ", để tải tài liệu gốc về máy bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên

Tài liệu đính kèm:

  • pdfkhoa_luan_giai_phap_quan_ly_quy_hoach_xd_chi_tiet_khu_do_thi.pdf

Nội dung text: Khóa luận Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành-Uông Bí-Quảng Ninh - Nguyễn Đức Thọ

  1. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN PHÇN Më §ÇU 1. Sự cần thiết lập phải nghiên cứu lập hồ sơ dự án - Uông Bí là trung tâm kinh tế văn hoá của vùng phía Tây Nam của Tỉnh Quảng Ninh trên trục đường quốc lộ 18A; Quốc lộ 10 và 18B trong tương lai. Thị xã cách Hà Nội 120km, cách Thành phố Hải phòng 28km và cách trung tâm Tỉnh Quảng Ninh hơn 40km về phía Tây; có tuyến đường sắc Hà Nội - Kép - Bãi Cháy chạy qua, gần các cảng biển, cảnh sông đã tạo cho Uông Bí một vị trí thuận lợi chiến lược trong trục kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, thu hút vốn đầu tư trong nước và nước ngoài. - Tổng diện tích tự nhiên Thị xã 255,94km2, chiếm 4,3% tổng diện tích tự nhiên tỉnh Quảng Ninh. Dân số Thị xã 100.950 người (2006), mật độ dân số trung bình 394 người/km2, Thị xã gồm 7 phường và 4 xã. - Với vị trí địa lý và lợi thế đặc biệt quan trọng trên trục kinh tế Đông Bắc – Đồng bằng Sông Hồng với hành lang Quốc lộ 18A là khu vực phát triển kinh tế - sinh thái – du lịch. Thực hiện công nghiệp hóa, đô thị hóa và phát triển nông nghiệp – nông thôn theo hướng phát triển bền vững, quy hoạch các khu sản xuất các sản phẩm nông nghiệp an toàn, các trang trại chăn nuôi thủy – hải sản quy mô vừa và lớn để cung cấp tại chỗ cho vùng công nghiệp, đô thị đang phát triển. - Thị xã Uông Bí được Chính phủ công nhận là đô thị loại III năm 2008; đây là một tiền đề và là sự khẳng định phát triển nói chung của thị xã Uông Bí cũng như tỉnh Quảng Ninh. Là một địa phương có nhiều thế mạnh và tiềm năng trong công nghiệp, du lịch tâm linh với các đầu mối giao thông đường bộ thuận lợi, tài nguyên khoáng sản phong phú. - Khu dân cư đô thị Công Thành được Ủy ban Nhân dân Tỉnh Quảng Ninh duyệt điều chỉnh quy hoạch vào tháng 12/2009 phù hợp với mục tiêu và yêu cầu phát triển nêu trên; hiện nay, dự án đang hoàn thiện các thủ tục pháp lý để đẩy nhanh tiến độ thi công theo quy hoạch được duyệt và sẽ góp phần bổ sung quỹ đất ở đô thị hiện đang thiếu tại Thị xã và đáp ứng nhu cầu của người dân. Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 1 Lớp : QL 1001
  2. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN  Ý tƣởng nghiên cứu đề tài: -Đặc điểm hiện trạng. -Yêu cầu ĐTHóa phát triển và hội nhập. -Bổ sung quỹ đất đô thị còn thiếu và nhu cầu của người dân. GIẢI PHÁP QUẢN LÝ QHXD CHI TIẾT KHU ĐÔ THỊ. - Quản lý XD theo QHCT được duyệt. - Giải pháp quản lý QHXD khu đô thị. Điều Điều kiện cần & đủ - Kiểm soát sự phát triển đô thị. kiện cần - Tổ chức thực hiện quản lý & QHXD đô thị. đủ Hồ sơ QH khu đô thị do Viện QH tỉnh QN đã lập dựa trên cơ sở QH chung Tỉnh và Thị xã. 2. Tên đề tài Giải pháp quản lý quy hoạch xây dựng chi tiết khu đô thị Công Thành, Thị xã Uông Bí, Tỉnh Quảng Ninh. 3. Mục tiêu, nhiệm vụ của việc lập hồ sơ dự án. 3.1 Mục tiêu - §Çu t• x©y dùng khu ®« thÞ míi cã c¬ së h¹ tÇng kü thuËt hoµn chØnh vµ ®ång bé, cã chÊt l•îng vµ m«i tr•êng sèng tèt phôc vô nhu cÇu vÒ ë cña ng•êi d©n. - Lµm c¬ së ph¸p lý ®Ó qu¶n lý x©y dùng vµ lËp c¸c dù ¸n ®Çu t• theo quy ho¹ch chi tiÕt ®•îc duyÖt. Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 2 Lớp : QL 1001
  3. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN 3.2 Nhiệm vụ - Lµm chÝnh x¸c nh÷ng quy ®Þnh cña ®å ¸n QHC x©y dùng. - §¸nh gi¸ thùc tr¹ng x©y dùng vµ kh¶ n¨ng sö dông quü ®Êt hiÖn cã vµ quü ®Êt dù kiÕn ph¸t triÓn. - TËp hîp vµ c©n ®èi c¸c yªu cÇu ®Çu t• c¶i t¹o vµ x©y dùng t¹i khu ®Êt quy ho¹ch. - X©y dùng mÆt b»ng sö dông ®Êt ®ai, quy ®Þnh chÕ ®é qu¶n lý sö dông ®Êt ®ai cho c¸c ®èi t•îng sö dông. - Nghiªn cøu ®Ò xuÊt: C¸c ®Þnh h•íng kiÕn tróc vµ b¶o vÖ c¶nh quan ®« thÞ, c¸c gi¶i ph¸p c¶i t¹o vµ x©y dùng hÖ thèng h¹ tÇng kü thuËt. - Nghiªn cøu ph©n kú ®Çu t• c¶i t¹o vµ x©y dùng. - X¸c ®Þnh chØ giíi ®•êng ®á vµ chØ giíi x©y dùng c¸c ®•êng phè. - So¹n th¶o quy chÕ QLXD. 4. Phạm vi nghiên cứu Ph¹m vi nghiªn cøu thiÕt kÕ quy ho¹ch chi tiÕt cã tæng diÖn tÝch 13,95ha thuéc ®Þa bµn x· Ph•¬ng §«ng,ThÞ x· U«ng BÝ, TØnh Qu¶ng Ninh. - Phía Bắc, Đông giáp ruộng canh tác và hành lang đường ống dẫn dầu. - Phía Nam giáp Ql10. - Phía Tây giáp dân cư thôn Bí Trung. 5. Phƣơng pháp nghiên cứu Nghiên cứu tài liệu: Tìm hiểu các Nghị định, Thông tư, các Văn bản pháp lý có liên quan làm cơ sở để quản lý, kiểm soát quy hoạch XD chi tiết khu đô thị. Quan sát khách quan và khảo sát thực tế: Quan sát khách quan và khảo sát thực tiễn là phương pháp chủ yếu trong giai đoạn phân tích hiện trạng. Tổng hợp – Đề xuất: Tìm hiểu và nêu kiến nghị, đề xuất phù hợp. Điều tra Xã hội học: Tham gia hỏi ý kiến người dân. Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 3 Lớp : QL 1001
  4. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN Phân tích, đánh giá SWOT: Phát hiện điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, thách thức của dự án từ đó làm tiền đề cho giải pháp quản lý quy hoạch. Tiếp cận chuyên gia: Trao đổi, học hỏi những nhà quy hoạch nhằm có một tầm nhìn sâu sắc và đa chiểu. 6. Cấu trúc đề tài. Bao gồm phần mở đầu, kết luận kiến nghị, phụ lục cùng tài liệu tham khảo và các bản vẽ có liên quan. Phần nội dung chính gồm có: Chương I: Những căn cứ để lập hồ sơ Chương II: Những vấn đề về quy hoạch Chương III: Giải pháp quản lý quy hoạch XD – Kiểm soát phát triển đô thị và tổ chức thực hiện. Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 4 Lớp : QL 1001
  5. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN CH¦¥NG I: NH÷NG C¡N Cø §Ó LËP Hå S¥ 1. CƠ SỞ VÀ QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG KHU ĐÔ THỊ Phát triển đô thị bền vững là một quá trình chuyển đổi môi trường xây dựng nhằm thúc đẩy nền kinh tế phát triển trong khi bảo tồn nguồn tài nguyên và khuyến khích, củng cố sức khỏe của mỗi cá nhân, cộng đồng và hệ sinh thái trên cơ sở lấy con ngƣời làm trung tâm của sự phát triển. 1.1 Sự bền vững và phát triển bền vững a. Sự bền vững Khái niệm: Sự bền vững được định nghĩa chung là khả năng chuẩn bị sẵn sàng và khả năng bảo vệ môi trường của thế hệ hiện tại cho tương lai. Khi nghiên cứu quan điểm nhìn nhận của cộng đồng về sự bền vững, các vấn đề được tập trung hàng đầu: sự đa dạng, sự tham gia của cộng đồng dân cư, thỏa mãn các nhu cầu, tạo ra chuyển biến và khả năng chịu tải.  Sự đa dạng Sự đa dạng có thể mang lại sự thành công cho cộng đồng. có thể nhận thấy các cộng đồng được cấu trúc từ nhiều thành phần khác nhau và phục vụ nhiều tầng lớp dân cư khác nhau đặc biệt là trong các dự án tái định cư.  Sự tham gia của cộng đồng Nếu cư dân được tham gia đóng góp vào dự án, người đó đã tạo cho mình một quyền lợi sở hữu. cư dân đó nhận thức được rằng lợi ích chung của cộng đồng hay của dự án chính là lợi ích cá nhân của họ. từ đó, họ sẽ tham gia tích cực và ủng hộ dự án bằng đóng góp chất xám hay bằng các khoản đầu tư cá nhân và họ sẽ có sự liên quan ở mức độ nào đó trong toàn bộ quá trình phát triển của dự án.  Thỏa mãn các nhu cầu Mọi quan điểm của bền vững đều thống nhất về sự thỏa mãn các nhu cầu hiện tại và tương lai. Do đó một dự án thành công phải hướng tới sự nâng cao mức sống của người dân sau dự án. Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 5 Lớp : QL 1001
  6. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN  Tạo ra chuyển biến Trong một dự án cải tạo đô thị cần tạo ra một chuyển biến lớn trong đời sống người dân. Cần tạo ra môi trường để người dân thích ứng phù hợp với điều kiện đó. Đồng thời nhà quản lý cần nhìn nhận một cách tổng thể các mối quan hệ tác động và sự cân bằng trong cộng đồng hiện có cũng như trong các cộng đồng phát triển mới.  Khả năng chịu tải Luôn tồn tại một giới hạn mà khả năng đáp ứng của môi trường, của cơ sở hạ tầng cho nhu cầu của con người không thể vượt qua. Do đó trong các dự án cải tạo đô thị cần có chính sách khuyến khích giãn dân. b. Phát triển bền vững Phát triển bền vững là một khái niệm mới nhằm định nghĩa một sự phát triển về mọi mặt trong hiện tại mà vẫn phải bảo đảm sự tiếp tục phát triển trong tương lai xa. Khái niệm này hiện đang là mục tiêu hướng tới nhiều quốc gia trên thế giới, mỗi quốc gia sẽ dựa theo đặc thù kinh tế, xã hội, chính trị, địa lý, văn hóa riêng để hoạch định chiến lược phù hợp nhất với quốc gia đó. Khái niệm này được phổ biến rộng rãi vào năm 1987 nhờ Báo cáo Brundtland (còn gọi là Báo cáo Our Common Future) của Ủy ban Môi trường và Phát triển Thế giới - WCED (nay là Ủy ban Brundtland). Báo cáo này ghi rõ: Phát triển bền vững là "sự phát triển có thể đáp ứng được những nhu cầu hiện tại mà không ảnh hưởng, tổn hại đến những khả năng đáp ứng nhu cầu của các thế hệ tương lai ". Nói cách khác, phát triển bền vững phải bảo đảm có sự phát triển kinh tế hiệu quả, xã hội công bằng và môi trường được bảo vệ, gìn giữ. Để đạt được điều này, phải bắt tay nhau thực hiện nhằm mục đích dung hòa 3 lĩnh vực chính: kinh tế - xã hội - môi trƣờng. Khái niệm “Phát triển bền vững” được biến đến ở Việt Nam vào những khoảng cuối thập niên 80 đầu thập niên 90. Mặc dù xuất hiện ở Việt Nam khá muộn nhưng nó lại sớm được thể hiện ở nhiều cấp độ. Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 6 Lớp : QL 1001
  7. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN  Kinh tế bền vững: đóng một vai trò không thể thiếu trong phát triển bền vững. Nó đòi hỏi sự phát triển của hệ thống kinh tế trong đó cơ hội để tiếp xúc với những nguồn tài nguyên được tạo điều kiện thuận lợi và quyền sử dụng những nguồn tài nguyên thiên nhiên cho các hoạt động kinh tế được chia sẻ một cách bình đẳng. Khẳng định sự tồn tại cũng như phát triển của bất cứ ngành kinh doanh , sản xuất nào cũng được dựa trên những nguyên tắc đạo lý cơ bản. Yếu tố được chú trọng ở đây là tạo ra sự thịnh vượng chung cho tất cả mọi người, không chỉ tập trung mang lại lợi nhuận cho một số ít, trong một giới hạn cho phép của hệ sinh thái cũng như không xâm phạm những quyền cơ bản của con người.  Xã hội bền vững: cần được chú trọng vào sự phát triển sự công bằng và xã hội luôn cần tạo điều kiện thuận lợi cho lĩnh vực phát triển con người và cố gắng cho tất cả mọi người cơ hội phát triển tiềm năng bản thân và có điều kiện sống chấp nhận được.  Môi trƣờng bền vững: đòi hỏi chúng ta duy trì sự cân bằng giữa bảo vệ môi trường tự nhiên với sự khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên phục vụ lợi ích con người nhằm mục đích duy trì mức độ khai thác những nguồn tài nguyên ở một giới hạn nhất định cho phép môi trường tiếp tục hỗ trợ điều kiện sống cho con người và các sinh vật sống trên trái đất. Trong các khu đô thị mới: phần lớn đất đai dành phát triển quỹ nhà ở, xây dựng các công trình dịch vụ để bán và cho thuê, diện tích cây xanh, các khu vui chơi công cộng bị thu hẹp tối đa để giảm bớt suất đầu tư hạ tầng cơ sở. Xét về lợi ích kinh tế trước mắt, cách đầu tư xây dựng này sẽ giúp chủ đầu tư thu hồi vốn và có lãi nhanh nhất nhưng về lâu dài nó lại ảnh hưởng xấu đến chất lượng môi trường cũng như chất lượng dịch vụ xã hội của khu vực (khu nhà ở ngày càng bị thiếu diện tích vườn hoa, cây xanh, nhà trẻ, các tuyến đi bộ ). Tuy nhiên đến nay, nhà nước vẫn chưa có bất cứ công cụ hữu hiệu nào để kiểm tra, đánh giá phản hồi hoặc chất vấn những hoạt động quy hoạch như vậy. Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 7 Lớp : QL 1001
  8. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN 1.2 Cơ sở và quan điểm phát triển bền vững đô thị Phù hợp với quan điểm và Phát triển có kế hoạch và chiến lược PT đô thị giai đoạn. toàn quốc. Phù hợp với xu hướng PT Nguyên Tính thống nhất từ không thị toàn quốc. trong điều kiện của Tx Tắc gian vi mô đến vĩ Ubí. mô. Phù hợp với bối cảnh kinh tế Phát triển dựa trên sự tham xã hội và tiêu chuẩn gia của cộng đồng quy phạm. dân cư, thị toàn quốc. Chính sách Tạo dựng quỹ nhà ở Tạo nét văn hóa như thị trường hiện đại Tạo dựng hệ thống Là cộng đồng xã Kinh tế dvụ năng động hội văn minh Xã hội Tạo dựng hệ thống Trường học đạt nhà ở như thị trường chuẩn quốc gia. tầng kĩ thuật hiện đại Tạo MT sống hoà Con người là đối hợp với thiên nhiên tượng QH Đô thị có bản sắc riêng Môi Trƣờng Sinh Thái Bình đẳng về kinh tế và Tôn trọng đặc điểm hiện trạng xã hội. hiện có. Cân đối giữa kinh tế, Quan Tổ chức trong mối quan hệ bền tiện nghi và bảo vệ vững trong tổrng thể Môi Trường. Điểm QH. Kết hợp giữa truyền Vai trò quan trọng trong vấn thị toànthống quốc. và hiện đại. đề tham gia xây dựng dự án QH và thực hiện. thị toàn quốc. Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 8 Lớp : QL 1001
  9. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN 2. NHỮNG CĂN CỨ PHÁP LÝ LIÊN QUAN 2.1 Pháp luật chung 2.1.1 Các luật cơ bản - Luật Xây dựng số 16/2003 – QH XI. - Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009 – QH XII. - Luật Nhà ở số 56/2005 – QH XI. - Luật Đất đai số 13/2003 – QH XI. - Luật Bảo vệ Môi trường số 52/2005 – QH XI. 2.1.2 Các nghị định, thông tƣ hƣớng dẫn - Nghị định số 08/2005/NĐ-CP của Chính Phủ về Quy hoạch xây dựng. - Nghị định số 68/2001/NĐ-CP của Chính Phủ về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai. - Nghị định số 02/2006/NĐ-CP của Chính Phủ về ban hành quy chế khu đô thị mới. - Nghị định số 16/2005/NĐ-CP của Chính Phủ về quản lý dự án đầu tư XD công trình. - Thông tư số 15/2005/TT-BXD của Bộ Xây Dựng về hướng dẫn lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng. - - vụ, dự án quy hoạch. - Thông tư số 07/2008/TT-BXD của Bộ Xây Dựng về hướng dẫn lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch xây dựng. - Thông tư số 15/2008/TT-BXD của Bộ Xây Dựng về hướng dẫn đánh giá, công nhận đô thị mới kiểu mẫu. 2.1.3 Các quyết định chỉ thị - Quyết định số 03/2008/QĐBXD của Bộ Trưởng Bộ Xây dựng về việc ban hành quy định nội dung thể hiện bản vẽ, thuyết minh đối với Nhiệm vụ và Đồ án Quy hoạch xây dựng. Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 9 Lớp : QL 1001
  10. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN - Quyết định số 04/2008/QĐBXD ngày 03/4/2008 của Bộ Trưởng Bộ Xây dựng về việc ban hành Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về Quy hoạch xây dựng: QCVN:01/2008/BXD. (Quy chuẩn này thay thế phần II (về quy hoạch xây dựng) – Quy chuẩn xây dựng Việt Nam tập I – 1997). 2.2 Hệ thống tiêu chuẩn, quy phạm 2.2.1 Tiêu chuẩn quy phạm về QHXD đô thị - Quy chuẩn xây dựng Việt Nam QCXDVN 01/2008/BXD về quy hoạch xây dựng. - Quy chuẩn xây dựng Việt Nam 2007 về Quy hoạch xây dựng đô thị và nông thôn. 2.2.2 Tiêu chuẩn quy phạm về XD hạ tầng kỹ thuật và VSMT - Theo Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ngày 03/4/2008 Bộ xây dựng) về Tiêu chuẩn quy phạm về XD hạ tầng kỹ thuật. - Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật số 68/2006/QH11. - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 03: 2009/BXD về phân loại, phân cấp công trình xây dựng dân dụng, công nghiệp và hạ tầng kĩ thuật đô thị . - Những tiêu chuẩn, quy chuẩn về vệ sinh môi trường. 2.2.3 Tiêu chuẩn quy phạm về các ngành kinh tế - kỹ thuật khác - Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật số 68/2006/QH11. - Điều lệ về công tác tiêu chuẩn hóa. 2.3 Các tài liệu căn cứ trực tiếp quản lý quy hoạch xây dựng 2.3.1 Các nghị quyết, văn bản chính quyền địa phƣơng thông qua - C¨n cø QuyÕt ®Þnh sè 669/2002/Q§-UB ngµy 08/02/2002 cña UBND tØnh Qu¶ng Ninh v/v phª duyÖt ®iÒu chØnh quy ho¹ch chung thÞ x· U«ng BÝ giai ®o¹n 2001-2020. - C¨n cø theo hiÖn tr¹ng vµ c¸c sè liÖu s¬ bé, c¸c nhu cÇu cÇn thiÕt cña nh©n d©n, c¸c yªu cÇu cÊp b¸ch phôc vô cho c«ng t¸c qu¶n lý cña ®Þa ph•¬ng. - C¨n cø QuyÕt ®Þnh sè 03 /2008/Q§-BXD ngµy 31 th¸ng 3 n¨m 2008 Ban hµnh quy ®Þnh néi dung thÓ hiÖn b¶n vÏ, thuyÕt minh ®èi víi NhiÖm vô vµ §å ¸n Quy ho¹ch X©y dùng. Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 10 Lớp : QL 1001
  11. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN - C¸c v¨n b¶n, tµi liÖu, b¶n ®å cña dù ¸n ®iÒu chØnh quy ho¹ch chung x©y dùng thÞ x· U«ng BÝ ®Õn n¨m 2025 ®ang ®•îc nghiªn cøu. - C¨n cø C«ng v¨n sè 3020/UBND-QH2 ngµy 23/07/2008 cña UBND tØnh Qu¶ng Ninh vÒ viÖc C«ng ty cæ phÇn §Çu t• vµ X©y dùng 18.1 lËp quy ho¹ch, ®Çu t• x©y dùng Khu ®« thÞ C«ng Thµnh t¹i th«n BÝ Trung, thÞ x· U«ng BÝ. 2.3.2 Các tài liệu về QHXD đƣợc cơ quan có thẩm quyền phê duyệt - C¨n cø LuËt x©y dùng ®· ®•îc Quèc héi n•íc C«ng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam kho¸ XI kú häp thø 4 th«ng qua ngµy 26/11/2003 - C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 52/1999/N§-CP ngµy 08/7/1999 vÒ viÖc Ban hµnh, söa ®æi bæ sung Qui chÕ Qu¶n lý §Çu t• vµ x©y dùng. - C¨n cø QuyÕt ®Þnh sè 06/2005/Q§-BXD ngµy 03/02/2005 cña Bé X©y dùng v/v ban hµnh ®Þnh møc chi phÝ Quy ho¹ch x©y dùng. - C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 08/2005/N§-CP ngµy 24/01/2005 cña ChÝnh phñ v/v h•íng dÉn c¸c quy ®Þnh cña luËt x©y dùng vÒ quy ho¹ch x©y dùng - C¨n cø Th«ng t• sè 07/2008/TT-BXD ngµy 7/4/2008 cña Bé X©y dùng h•íng dÉn lËp, thÈm ®Þnh, phª duyÖt vµ qu¶n lý quy ho¹ch x©y dùng. 2.3.3 Các tài liệu, số liệu, bản đồ do cơ quan có liên quan cấp C¸c b¶n ®å sè liÖu do Së TNMT TØnh Qu¶ng Ninh cung cÊp gåm: c¸c b¶n ®å trÝch lôc, c¸c hå s¬ b¶n vÏ vÒ sö dông ®Êt Tóm lại: Tổng số các văn bản pháp lý cần thiết để áp dụng nghiên cứu Đề tài sau: - Các Văn bản pháp luật chung: 15 văn bản. - Các bộ Tiêu chuẩn – Quy phạm : 8 bộ. - Các Văn bản quản lý trực tiếp: 10 văn bản. Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 11 Lớp : QL 1001
  12. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN CH¦¥NG II: NH÷NG VÊN §Ò VÒ QUY HO¹CH A. TỔNG QUAN VỀ KHU VỰC NGHIÊN CỨU 1. ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN KHU VỰC NGHIÊN CỨU 1.1 Địa điểm xây dựng, vị trí và giới hạn khu đất Ph¹m vi vµ quy m« nghiªn cøu thiÕt kÕ quy ho¹ch chi tiÕt cã tæng diÖn tÝch 13,95ha thuéc ®Þa bµn x· Ph•¬ng §«ng, Thị xã Uông Bí, Quảng Ninh. - PhÝa B¾c, §«ng gi¸p ruéng canh t¸c vµ hµnh lang ®•êng èng dÉn dÇu. - PhÝa Nam gi¸p QL 10. - PhÝa T©y gi¸p d©n c• th«n BÝ Trung. Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 12 Lớp : QL 1001
  13. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN 1.2 Khí hậu Khu vực cũng như Thị xã Uông Bí, khu chịu ảnh hưởng của vùng khí hậu Bắc Bộ. Mùa Hè nóng ẩm mưa nhiều, mùa Đông hanh khô kéo dài. - Nhiệt độ: + Nhiệt độ cao nhất : 37oC + Nhiệt độ thấp nhất : 12oC + Nhiệt độ trung bình năm: 22oC + Nhiệt độ cao nhất tuyệt đối: 40,7oC + Nhiệt độ thấp nhất tuyệt đối: 5,0oC - Mưa: + Lượng mưa trung bình năm: 1.990mm + Lượng mua tháng lớn nhất: 454mm (tháng 10) + Số ngày mưa trung bình năm: 153 ngày. - Độ ẩm: + Độ ẩm tương đối trung bình năm: 82% + Độ ẩm tương đối tháng nhỏ nhất: 77% - Nắng: + Tổng số giờ chiếu nắng trung bình năm: 17,7 giờ + Tháng có giờ chiếu nắng nhỏ nhất: 44 giờ (tháng 3) + Tháng có giờ chiếu nắng nhiều nhất: 201 giờ (tháng 7) - Gió: + Hướng gió thịnh hành trong năm: Đông Nam + Hướng gió thịnh hành mùa hè: Đông Nam + Hướng giáo thịnh hành mùa đông: Đông Bắc + Tốc độ gió trung bình: 3m/s - Bão : + Uông Bí hàng năm thường có 4 - 6 trận bão đi qua. Tốc độ gió trong cơn bão có khi tới cấp 12 và trên cấp 12. 1.3 Địa hình, địa mạo khu đất Địa hình khu vực tương đối bằng phẳng, có độ dốc < 1%, khu nghiên cứu có độ dốc cao dần ở phía Bắc và thấp dần về phía Đông Nam. - Cốt thấp nhất là: + 0,55 m. - Cốt cao nhất là: + 1.47 m. - Cốt trung bình là: + 1,32 m. Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 13 Lớp : QL 1001
  14. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN 1.4 Đặc điểm địa chất C•êng ®é chÞu t¶i trung b×nh 1,4 kg/cm2, độ dốc lớn nhất của toàn khu là 0,8% thuËn lîi cho x©y dùng. Khu vực nghiên cứu được chia thành 3 khu vực cao độ: - Khu vực 1: cao độ <1m có diện tích khoảng 2,4 ha nằm ở phía Đông Nam có độ dốc lớn nhất là 0,37 %. - Khu vực 2: có cao độ từ 1,00m - 1,2m diện tích khoảng 3,4 ha nằm ở phía bắc và có độ dốc lớn nhất là 0,45%. - Khu vực 3: cao độ từ 1,20m - 1,50m diện tích khoảng 3,4ha nằm ở phía nam và có độ dốc lớn nhất là 0,26 %. 1.5 Điều kiện thủy văn Khu vùc nghiªn cøu hiÖn cã mét tuyÕn m•¬ng t•íi tiªu cã bÒ réng 5–7m ch¶y tõ h•íng B¾c - Nam råi rÏ sang h•íng T©y - §«ng. Do là khu vực đất canh tác nên không bị ngập lụt, không có nước ngầm cũng như các hiện tượng địa chất thuỷ văn, điều kiện địa chất tốt có thể xây dựng được nhà cao tầng. 2. NHỮNG VẤN ĐỀ VỀ HIỆN TRẠNG KHU VỰC NGHIÊN CỨU 2.1 Hiện trạng về dân cư Trong khu vùc thiÕt kÕ quy ho¹ch cã kho¶ng 21 hé d©n: ng•êi d©n t¹i khu vùc nµy chñ yÕu lµm n«ng nghiÖp, thu nhËp theo mïa nªn kh«ng æn ®Þnh. Hình 1 : Hiện trạng dân cư Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 14 Lớp : QL 1001
  15. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN 2.2 Hiện trạng sử dụng đất Tổng diện tích tính toán toàn bộ khu vực nghiên cứu là 13,95ha được sử dụng theo các chức năng sau: - Đất trồng lúa là chủ yếu; - Đất thủy lợi; - Đất ở; - Đất giao thông. Hình 2 : Đất trồng lúa Hình 3 : Đất trồng hoa màu B¶ng 1 - B¶ng thèng kª hiÖn tr¹ng sö dông ®Êt ®ai DiÖn tÝch Tû lÖ STT Lo¹i ®Êt (m2) (%) Tæng céng 139452 100,00 1 §Êt trång lóa 113705 81,54 2 §Êt thuû lîi 5041 3,61 3 §Êt ë 11920 8,55 4 §Êt giao th«ng 8786 6,30 Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 15 Lớp : QL 1001
  16. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN 3.61% Đất trồng lúa 8.55% 6.3% Đất thủy lợi 81.54% Đất ở Đất giao thông 2.3 Hiện trạng về các công trình kiến trúc Trong khu vùc thiÕt kÕ quy ho¹ch chñ yÕu lµ ®Êt canh t¸c n«ng nghiÖp, ®Êt thñy lîi ngoµi ra cã mét sè c«ng tr×nh trong khu d©n c• víi mËt ®é thÊp. Khu vùc nghiªn cøu lµ mét khu ph¸t triÓn tù ph¸t kh«ng cã quy ho¹ch cô thÓ, nhµ ë x©y dùng kh«ng kiªn cè. Chñ yÕu lµ nhµ cÊp 4 cã tÇng cao tõ 1 ®Õn 2 tÇng cã s©n v•ên. HiÖn t¹i khu vùc chØ cã mét sè nhµ d©n chø kh«ng hÒ cã quü ®Êt c«ng céng phôc vô cho nhu cÇu ng•êi d©n. Hình 4 : Hiện trạng đất ở Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 16 Lớp : QL 1001
  17. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN 2.4 Hiện trạng hạ tầng kĩ thuật 2.4.1 Hiện trạng giao thông §Êt giao th«ng cña khu vùc nghiªn cøu lµ 8,786 ha chiÕm 5,30% tæng diÖn tÝch ®Êt hiÖn cã, tiÕp gi¸p víi tuyÕn QL 10 cã mÆt tr¶i nhùa, tuyÕn ®•êng d©n c• cã mÆt bª t«ng hiÖn ®· xuèng cÊp. Ngoµi ra, trong khu ®Êt cßn cã c¸c tuyÕn bê vïng, bê thöa phôc vô canh t¸c n«ng nghiÖp, kh«ng cã gi¸ trÞ vÒ mÆt giao th«ng. Hình 5 : Đường xóm Hình 6 : Đường bờ ruộng Hình 7 : Đường QL 10 Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 17 Lớp : QL 1001
  18. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN 2.4.2 Hiện trạng chuẩn bị kĩ thuật §©y lµ khu vùc cã cèt thÊp so víi QL 10 tõ 1,5 ®Õn 2,5m. Hình 8 : Cốt đường QL và ruộng Hình 9 : Mương tưới tiêu 2.4.3 Hiện trạng cấp nƣớc Trong khu vùc hiÖn cã mét tuyÕn ®•êng èng cÊp n•íc s¹ch D400 tõ Vµng Danh ®i qua. Hình 10 : Đường ống cấp nước Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 18 Lớp : QL 1001
  19. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN 2.4.4 Hiện trạng cấp điện Trong khu vùc hiÖn cã mét tuyÕn ®iÖn næi 6kv ®i qua. Hình 11 : Tuyến điện nổi 6KV 2.4.5 Hiện trạng thoát nƣớc bẩn và VSMT HiÖn t¹i ®©y lµ khu vùc canh t¸c nªn ch•a tæ chøc tho¸t n•íc th¶i vµ vÖ sinh m«i tr•êng. Hình 12 : Chưa có tổ chức thoát nước mưa Tóm lại : Khu vực hiện đang nghiên cứu có hiện trạng tương đối đơn giản nên việc lấy đất Quy hoạch không mấy khó khăn. Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 19 Lớp : QL 1001
  20. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN 3. ĐÁNH GIÁ TỔNG HỢP PHÂN TÍCH SWOT B¶ng 2 - B¶ng ph©n tÝch SWOT Điểm mạnh: Điểm yếu: - Có vị trí địa lý thuận lợi. Bán kính - Không có quy hoạch tổng thể trong vào trung tâm thị xã khá gần (6 km). từng giai đoạn làm định hướng cho - Có hệ thống giao thông thuận lợi các cấp, các ngành trong xã quản lý (phía Nam giáp QL 10). và thực hiện theo quy hoạch xây dựng - Hầu hết đất tại đây là đất canh tác nông thôn mới. nông nghiệp thuận lợi cho lấy đất QH. - Chưa có hệ thống thoát nước thải và - Các công trình nhà dân chỉ có 21 hộ. VSMT. - Môi trường sống tốt. Ít bị ô nhiễm. - Có 1 đường ống dẫn dầu nổi chạy. - Cơ sở hạ tầng kĩ thuật hầu như chưa có. - Địa hình bằng phẳng, cường độ chịu tải lớn dễ xây dựng Thời cơ: Thách thức: - Có vị trí địa lý thuận lợi, nằm trong - Nằm trong quá trình chuyển đổi lớn khu vực đang chuyển mình mạnh mẽ. của Thị xã Uông Bí. - Giáp với trục QL10 thuận tiện đi lại. - Tính lịch sử, giá trị truyền thống - Nằm trong định hướng phát triển của đứng trước nguy cơ bị mai một do Thị xã đến năm 2025. quá trình đô thị hoá diễn ra mạnh mẽ. - Giá trị bất động sản tăng mạnh tạo cơ Cấu trúc làng xã bị phá vỡ. hội làm giàu cho người dân. - Đất đai nông nghiệp bị thu hồi là - Thời điểm quan trọng để thay đổi một thách thức lớn về vấn đề giải toàn bộ cơ cấu ngành nghề, lao động quyết công ăn việc làm cho nông dân, tìm kiếm công ăn việc làm mới. phát triển kinh tế. - Cơ hội để xây dựng lại toàn bộ hệ - Môi trường sống bị ảnh hưởng, tệ thống hạ tầng cơ sở hiện đại. nạn xã hội gia tăng. Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 20 Lớp : QL 1001
  21. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN Các giải pháp quy hoạch xây dựng và các chính sách xử lý những mâu thuẫn: Giải pháp – chính sách và nguyên tắc xử lý TT Mâu thuẫn các mâu thuẫn - Tuyên truyền, đào tạo, hội thảo tập huấn, hội nghị Quan điểm bảo nâng cao dân trí. 1 thủ và đổi mới - Xây dựng chính quyền công khai, trong sạch và có trách nhiệm. Hiện tại – tương - Hướng về tương lai, nhưng phải có phân kỳ đầu tư 2 lai; cải tạo và và có giải pháp quá độ. xây dựng mới - Chính sách phát trển và quá độ. - Hoạch định các chính sách phù hợp với hoàn cảnh của địa phương. Lợi ích xã hội, - Ưu tiên lợi ích xã hội và cộng đồng. 3 cộng đồng- lợi - Phát huy dân chủ và tạo điều kiện cho các tổ chức, ích cá nhân cá nhân tham gia vào quá trình lập, xét duyệt quy hoạch. - Không nên làm quá nhiều việc, ưu tiên chọn những Nhu cầu và khả việc thiết thực nhất. 4 năng cung cấp - Xã hội hóa cung cấp tài chính, phát huy sức mạnh tài chính cộng đồng, giải phóng các tiềm năng, khơi thông các nguồn lực để thực hiên các dự án. - Cân nhắc trong việc chọn đất phát triển đô thị. Phát triển đô thị - Sử dụng mô hình phi tập trung. 5 và bảo vệ đất - Quy hoạch sử dụng đất đai và có kế hoạch sử dụng nông nghiệp đất hợp lý. - Chính sách đền bù, tái định cư. - Sơ đồ phân vùng chức năng hợp lý. Phát triển đô thị - Cân nhắc kỹ khi bố trí các nguồn gây ô nhiễm. 6 và bảo vê môi - Trường hợp bất khả kháng thì phải xử lý ô nhiễm trường môi trường. Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 21 Lớp : QL 1001
  22. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN B. CÁC CHỈ TIÊU QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ 1. CÁC CHỈ TIÊU KINH TẾ KỸ THUẬT  Căn cứ vào tính chất đô thị của Thị xã Uông Bí, các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật phải đạt tiêu chuẩn Đô thị loại III. B¶ng 3 - B¶ng chØ tiªu kinh tÕ kü thuËt ChØ tiªu TT H¹ng môc §¬n vÞ Quy ho¹ch 1.1 ChØ tiªu vÒ d©n sè D©n sè trong khu vùc thiÕt kÕ ng•êi 1413 1.2 ChØ tiªu sö dông ®Êt 1.2.1 §Êt ë m2/ng•êi 38,7 - Nhµ chia l« m2®Êt/hé 80 - 100 - Nhµ biÖt thù m2®Êt/hé 250 - 300 - Nhµ v•ên m2®Êt/hé 300 - 400 - Nhµ hiÖn tr¹ng c¶i t¹o m2®Êt/hé 150-200 - Nhµ ë dÞch vô m2®Êt/hé 150-200 1.2.2 §Êt c«ng tr×nh c«ng céng phôc vô ®¬n vÞ ë m2/ng•êi 1,7 1.2.3 §Êt c©y xanh v•ên hoa ha 0,30 1.2.4 §Êt giao th«ng ha 5,15 1.3 ChØ tiªu vÒ c¶nh quan kiÕn tróc 1.3.1 TÇng cao trung b×nh toµn khu - C«ng tr×nh c«ng céng TÇng 2 - 3 - C«ng tr×nh gi¸o dôc TÇng 2 - 3 - Nhµ chia l« TÇng 5 - Nhµ biÖt thù TÇng 3 Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 22 Lớp : QL 1001
  23. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN - Nhµ v•ên TÇng 3 - 4 1.3.2 MËt ®é x©y dùng trung b×nh - C«ng tr×nh gi¸o dôc % 25 - 30 - C«ng tr×nh c«ng céng % 25 - 30 - Nhµ chia l« % 60 - 70 - Nhµ biÖt thù % 40 - 50 - Nhµ v•ên % 40 - 50 1.4 ChØ tiªu vÒ h¹ tÇng x· héi 1.4.1 Tr•êng häc m2®Êt/chç häc 18 - 20 1.5 ChØ tiªu vÒ h¹ tÇng kü thuËt ®« thÞ §¬n vÞ 1.5.1 Tû lÖ ®Êt giao th«ng % 44,75 - M©t ®é ®•êng phè km/km2 1.5.2 MËt ®é cèng tho¸t n•íc m/ha 96 1.5.3 CÊp n•íc - CÊp n•íc sinh ho¹t l/ng-ng 120 - CÊp n•íc c¬ quan, tr•êng häc, CTCC l/ng-ng 40 1.5.4 Tho¸t n•íc bÈn - Tho¸t n•íc bÈn sinh ho¹t l/ng-ng 120 - Tho¸t n•íc bÈn CQ, tr•êng häc, CTCC l/ng-ng 40 1.5.5 R¸c th¶i kg/ng-ng 1 1.5.6 CÊp ®iÖn - CÊp ®iÖn sinh ho¹t KW/hé 0 - CÊp ®iÖn c¬ quan, CTCC W/m2 sµn 15 - 25 1.5.7 ChiÕu s¸ng ®•êng phè Cd/m2 0,4 - 1,2 Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 23 Lớp : QL 1001
  24. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN 2. QUY MÔ ĐẤT XÂY DỰNG Quy ho¹ch ®Êt ®ai x©y dùng ®•îc tÝnh to¸n trªn c¬ së quy chuÈn x©y dùng ViÖt Nam ban hµnh th¸ng 3/2008 cña Bé x©y dùng (theo QuyÕt ®Þnh sè 04/2008/Q§-BXD ngµy 03/4/2008 cña Bé tr•ëng Bé x©y dùng) vµ thùc tÕ sö dông quÜ ®Êt, c¸c ®iÒu kiÖn tù nhiªn: §Þa h×nh, ®Þa chÊt cña khu d©n c•. Tæng diÖn tÝch ®Êt khu vùc QHCT: 13,95ha 2.1 Bảng cân bằng đất toàn khu  C¨n cø vµo tÝnh chÊt ®« thÞ vµ c¸c chØ tiªu kinh tÕ kü thuËt ta cã : B¶ng 4 - B¶ng c©n b»ng ®Êt toµn khu HiÖn tr¹ng Quy ho¹ch TT Lo¹i ®Êt DiÖn tÝch Tû lÖ DiÖn tÝch Tû lÖ (m2) (%) (m2) (%) Tæng diÖn tÝch ®Êt khu quy 136963 100 136963 ho¹ch chi tiÕt I §Êt giao th«ng ®« thÞ 6235 II §Êt c©y xanh c¸ch ly 5548 III §Êt bÕn xe ®« thÞ 10180 §Êt XD c¸c khu chøc n¨ng IV 6297 4,60 115000 100,00 ®« thÞ 4.1 §Êt ë 57598 50,09 - §Êt ë hiÖn tr¹ng 10367 9,01 - §Êt ë dÞch vô 1110 0,97 - §Êt ë chia l« 26500 23,04 - §Êt ë biÖt thù 10509 9,14 - §Êt ë nhµ v•ên 9112 7,92 4.2 §Êt c«ng tr×nh c«ng céng 2556 2,22 4.3 §Êt c©y xanh v•ên hoa 2977 2,59 4.4 §Êt c«ng tr×nh ®Çu mèi 403 0,35 4.5 §Êt giao th«ng 6297 51466 44,75 Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 24 Lớp : QL 1001
  25. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN Đất giao thông đô thị 4.53% 4.05% 7.43% Đất cây xanh cách ly 83.99% Đất bến xe đô thị Đất XD các khu chức năng đô thị Biểu đồ tỉ lệ % đất quy hoạch toàn khu 2.2 Phạm vi ranh giới lập dự án Dù kiÕn lËp dù ¸n víi quy m« 12,31ha víi c¸c chøc n¨ng sau: - Khu ®Êt ë gåm: + §Êt x©y dùng nhµ ph©n l«. + §Êt x©y dùng nhµ biÖt thù. + §Êt nhµ v•ên. + §Êt hµnh lang kü thuËt - §Êt x©y dùng c«ng tr×nh c«ng céng. - §Êt x©y dùng bÕn xe thµnh phè. - §Êt c©y xanh TDTT. - §Êt giao th«ng ®« thÞ. - §Êt giao th«ng néi bé. - §Êt h¹ tÇng kü thuËt. Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 25 Lớp : QL 1001
  26. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN 2.3 Bảng tổng hợp các loại đất trong phạm vi lập dự án B¶ng 5 - B¶ng tæng hîp c¸c lo¹i ®Êt Quy ho¹ch TT Lo¹i ®Êt DiÖn tÝch (m2) Tû lÖ (%) Tæng diÖn tÝch ®Êt khu lËp dù ¸n 123127 I §Êt giao th«ng ®« thÞ 6235 II §Êt c©y xanh c¸ch ly 5548 III §Êt bÕn xe ®« thÞ 10180 IV §Êt XD c¸c khu chøc n¨ng ®« thÞ 101164 100,00 4.1 §Êt ë 46121 45,59 Trong ®ã : - §Êt ë chia l« 24922 24,64 - §Êt ë biÖt thù 9989 9,87 - §Êt ë nhµ vên 8648 8,55 - §Êt hµnh lang kü thuËt 2562 2,53 4.2 §Êt c«ng tr×nh c«ng céng 2556 2,53 4.3 §Êt c©y xanh v•ên hoa 2977 2,94 4.4 §Êt c«ng tr×nh ®Çu mèi 403 0,40 4.5 §Êt giao th«ng 49107 48,54 5.06% 4.51% Đất giao thông đô thị 8.27% 82.16% Đất cây xanh cách ly Đất bến xe đô thị Đất XD các khu chức năng đô thị Bảng tỉ lệ % các loại đất trong phạm vi lập quy hoạch Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 26 Lớp : QL 1001
  27. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN C. GIỚI THIỆU PHƢƠNG ÁN QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ 1. PHÂN KHU CHỨC NĂNG KHU ĐÔ THỊ 1.1 Vị trí, chức năng khu đô thị trong khu quy hoạch chung - C¨n cø tÝnh chÊt, chøc n¨ng §« thÞ lo¹i III. - Khu ®« thÞ C«ng Thµnh lµ khu d©n c• ph¸t triÓn, g¾n kÕt gi÷a khu lµng xãm hiÖn h÷u vµ khu ®« thÞ. 1.2 Phương án cơ cấu phân khu chức năng - Khu nhµ ë l« phè, nhµ ë cã tÝnh chÊt th•¬ng m¹i dÞch vô ®•îc bè trÝ theo c¸c trôc ®•êng lín. - Khu c«ng tr×nh c«ng céng, b·i ®ç xe ®•îc bè trÝ t¹i trung t©m khu ®« thÞ. - Khu BT- nhµ v•ên bè trÝ gi¸p víi khu vùc hµnh lang ®•êng èng dÉn dÇu, lµ n¬i dù kiÕn trång c©y xanh, v•ên hoa cña §« thÞ. - C©y xanh ®•îc bè trÝ ph©n t¸n, tuy nhiªn cã mét khu c«ng tr×nh c«ng céng kÕt hîp víi v•ên hoa trung t©m. Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 27 Lớp : QL 1001
  28. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN 2. QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 2.1 Bảng tổng hợp các lô đất quy hoạch B¶ng 6 - B¶ng tæng hîp c¸c l« ®Êt quy ho¹ch Ký MËt ®é TÇng HÖ sè sö Quy m« DiÖn tÝch Tû lÖ Lo¹i ®Êt hiÖu x©y dùng cao dông ®Êt m2/ng•êi (m2) (%) (m2 sµn) (hé) (ng•êi) l« (%) (tÇng) (lÇn) Tæng céng 136963 372 1488 A §Êt giao th«ng ®« thÞ 6235 B §Êt c©y xanh c¸ch ly 5548 C §Êt bÕn xe ®« thÞ 10180 D §Êt khu ®« thÞ 115000 100,00 77,28 I §Êt ë 57598 50,09 93480 347 1413 38,71 1.1 §Êt ë hiÖn tr¹ng 10367 9,01 8290 52 233 44,49 1.2 §Êt ë dÞch vô 1110 0,97 890 9 36 30,83 1.3 §Êt ë l« phè 26500 23,04 74200 250 1000 26,50 1.4 §Êt ë biÖt thù 10509 9,14 10100 36 144 72,98 1.5 §Êt ë nhµ v•ên 9112 7,92 8750 25 100 91,12 §Êt c«ng tr×nh c«ng II 2556 30 2,0 0,6 2,22 1230 1,72 céng §Êt c©y xanh v•ên III 2977 2,59 2,00 hoa §Êt c«ng tr×nh ®Çu IV 403 0,35 mèi V §Êt giao th«ng 51466 44,75 Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 28 Lớp : QL 1001
  29. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN 2.2 Bảng tổng hợp các lô đất xây dựng nhà ở B¶ng 7 - B¶ng tæng hîp c¸c l« ®Êt x©y dùng nhµ ë DiÖn tÝch (m2) STT Lo¹i ®Êt Ký hiÖu l« Sè l« ®Êt Tæng HL.Kü thuËt §Êt ë Tæng céng 46121 2562 43559 311 1 §Êt ë l« phè 26500 1578 24922 250 1.1 §Êt ë l« phè NO1 3507 176 3331 34 1.2 §Êt ë l« phè NO2 4476 254 4222 42 1.3 §Êt ë l« phè NO3 4476 254 4222 42 1.4 §Êt ë l« phè NO4 1634 129 1505 15 1.5 §Êt ë l« phè NO5 3476 219 3257 33 1.6 §Êt ë l« phè NO6 2667 246 2421 24 1.7 §Êt ë l« phè NO7 2922 140 2782 28 1.8 §Êt ë l« phè NO8 3342 160 3182 32 2 §Êt ë biÖt thù 10509 520 9989 36 2.1 §Êt ë biÖt thù NO9 2922 140 2782 10 2.2 §Êt ë biÖt thù NO10 2922 140 2782 10 2.3 §Êt ë biÖt thù NO11 4665 240 4425 16 3 §Êt ë nhµ v•ên 9112 464 8648 25 3.1 §Êt ë nhµ v•ên NO12 1832 106 1726 6 3.2 §Êt ë nhµ v•ên NO13 3780 181 3599 10 3.3 §Êt ë nhµ v•ên NO14 3500 177 3323 9 Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 29 Lớp : QL 1001
  30. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN 3. GIỚI THIỆU P.ÁN QUY HOẠCH KIẾN TRÚC – CẢNH QUAN 3.1 Tổ chức không gian kiến trúc 3.1.1 Những nguyên tắc cơ bản - Phï hîp víi m¹ng l•íi quy ho¹ch chung ®« thÞ. - §¶m b¶o hîp lý nhÊt trong viÖc cung cÊp c¬ së h¹ tÇng vµ khai th¸c quü ®Êt trong x©y dùng vµ gi¶i phãng mÆt b»ng. - Ph©n k× ®Çu t• vµ kÕ ho¹ch khai th¸c quü ®Êt hîp lý nhÊt. - §¶m b¶o c¶nh quan kiÕn tróc khu ®« thÞ, c¶nh quan thiªn nhiªn vµ b¶o vÖ m«i tr•êng, ph¸t triÓn bÒn v÷ng. - Tu©n thñ c¸c qui ®Þnh vÒ x©y dùng c«ng tr×nh cña §« thÞ. - T¹o dùng kh«ng gian kiÕn tróc hiÖn ®¹i, phï hîp ®Þa h×nh vµ c¶nh quan khu vùc. 3.1.2 Định hƣớng kiến trúc - Tæ chøc Khu ®« thÞ mét c¸ch khoa häc cã kh«ng gian hîp lý, t¹o lËp ®« thÞ hiÖn ®¹i vÒ kh«ng gian kiÕn tróc, cã chÊt l•îng sèng cao. - C¸c c«ng tr×nh kiÕn tróc ®•îc x©y dùng mang ®Æc tr•ng khu vùc vÒ h×nh khèi, mÇu s¾c hoµ quyÖn víi c¶nh quan thiªn nhiªn. - TÇng cao trung b×nh: 3 - 4 tÇng. - MËt ®é x©y dùng toµn khu: 30 ®Õn 50%. 3.2 Các yêu cầu bảo vệ cảnh quan môi trường sinh thái - §èi víi c¸c tuyÕn giao th«ng chÝnh cã d¶i c©y xanh hai bªn ®•êng; C¸c ®iÓm cong gãc phè ph¶i ®¶m b¶o an toµn giao th«ng. - §èi víi c«ng tr×nh cÇn chó träng tíi kh«ng gian xung quanh (s©n, th¶m cá, c©y xanh). Cao ®é nÒn c«ng tr×nh sao cho hµi hoµ, kh«ng che lÊp mÆt chÝnh cña c«ng tr×nh. - H¹n chÕ tèi ®a c¸c t¸c ®éng trªn diÖn réng víi m«i tr•êng sinh th¸i tù nhiªn khu vùc, tr¸nh san lÊp, ®µo ®¾p lín, ®Æc biÖt trong qu¸ tr×nh x©y dùng c«ng tr×nh. - §èi víi hÖ thèng chÊt th¶i r¾n, cÇn cã kÕ ho¹ch thu gom, vËn chuyÓn ®Õn khu vùc xö lý hiÖu qu¶. Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 30 Lớp : QL 1001
  31. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN 4. GIỚI THIỆU P.ÁN QUY HOẠCH HẠ TẦNG KỸ THUẬT 4.1 Quy hoạch san nền 4.1.1 Cơ sở thiết kế - Tiªu chuÈn ngµnh 20 TCN 51 - 84; - Tiªu chuÈn TCXD 51 - 1995: tho¸t n•íc m¹ng l•íi bªn ngoµi vµ c«ng tr×nh -Tiªu chuÈn thiÕt kÕ; - C«ng t¸c kh¶o s¸t thùc ®Þa vµ c¸c sè liÖu ®iÒu tra, thu thËp tõ c¬ së. - C¨n cø vào ®Þnh h•íng chuÈn bÞ kü thuËt cña thÞ x· - C¨n cø vào cèt khèng chÕ cña ®•êng QL 10. - C¨n cø vào tiªu chuÈn thiÕt kÕ nÒn khu ®Êt x©y dùng. 4.1.2 Nguyên tắc thiết kế - ThiÕt kÕ san nÒn ®¶m b¶o tho¸t n•íc tèt, kh«ng ngËp lôt, giao th«ng ®•îc thuËn lîi an toµn. - TËn dông tèi ®a ®Þa h×nh thiªn nhiªn, h¹n chÕ khèi l•îng ®µo ®¾p. - Ph¶i x¸c ®Þnh vÞ trÝ chøa ®Êt mµu t¹m thêi ®Ó sau khi thi c«ng san ®¾p nÒn, cã thÓ lÊy l¹i ®Êt mµu r¶i lªn phÇn ®Êt dù kiÕn trång c©y xanh. 4.1.3 Ý đồ chung về thiết kế - Đảm bảo san nền đúng hướng dốc, đúng cao độ, đường đồng mức. - Có khối lượng san nền đúng tiêu chuẩn. 4.2 Quy hoạch giao thông 4.2.1 Cơ sở thiết kế C¸c tiªu chuÈn ®•îc sö dông trong ®å ¸n: - Tiªu chuÈn ngµnh 22TCN 271-01 vµ t¸i b¶n phô lôc tiªu chuÈn. - Tiªu chuÈn XD ViÖt Nam 104/2007 “§­êng ®« thÞ-Yªu cÇu thiÕt kÕ”. - QuyÕt ®Þnh sè 2525/ 2003/Q§-BGTVT. - Tiªu chuÈn thiÕt kÕ ®•êng «t« 22 TCVN 4054 – 2005. 4.2.2 Nguyên tắc thiết kế - TËn dông hiÖn tr¹ng tù nhiªn vµ h¹ tÇng c¬ së, tr¸nh ph¸ vì ®µo ®¾p lín. - Tu©n thñ quy chuÈn x©y dùng vµ tiªu chuÈn ngµnh. - Khai th¸c triÖt ®Ó hÖ thèng giao th«ng ®èi ngo¹i. Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 31 Lớp : QL 1001
  32. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN 4.2.3 Ý đồ chung về thiết kế Quy hoạch giao thông đô thị bao gồm việc xác định quỹ đất dành cho xây dựng và phát triển giao thông, vị trí, quy mô công trình đầu mối; tổ chức hệ thống giao thông đô thị trên mặt đất, trên cao và dưới mặt đất; xác định phạm vi bảo vệ và hành lang an toàn giao thông. - Đối với các công trình giao thông và các công trình phụ trợ giao thông trong đô thị: phải được thiết kế đồng bộ bảo đảm lưu thông cho người và phương tiện; bảo đảm các tiêu chuẩn về ánh sáng, vệ sinh môi trường và công tác phòng cháy, chữa cháy; có kiểu dáng, màu sắc bảo đảm yêu cầu mỹ quan và đặc thù của đô thị, phù hợp với các công trình khác có kiên quan trong đô thị. Ưu tiên đường dành riêng cho người khuyết tật. - Đối với các công trình bảo đảm an toàn giao thông trong đô thị: phải được thiết kế đồng bộ với hệ thống giao thông, bảo đảm nguyên tắc thoát người nhanh khi xảy ra sự cố cháy nổ hoặc thiên tai; có tín hiệu dễ nhận biết cho người khuyết tật; có kích thước, kiểu dáng, màu sắc bảo đảm yêu cầu mỹ quan và đặc thù của đô thị. 4.2.4 Tổng hợp đƣờng dây, đƣờng ống kỹ thuật B¶n ®å tæng hîp ®•êng d©y ®•êng èng kü thuËt thÓ hiÖn trªn b¶n ®å ®o ®¹c tû lÖ 1/500 x¸c ®Þnh: + VÞ trÝ c¸c tuyÕn ®•êng èng kü thuËt (cÊp ®iÖn, cÊp n•íc, tho¸t n•íc m•a vµ n•íc bÈn ) trªn mÆt b»ng vµ kho¶ng c¸ch ngang gi÷a chóng. + VÞ trÝ c¸c c«ng tr×nh ®Çu mèi cña c¸c hÖ thèng kü thuËt (tr¹m ®iÖn, tr¹m b¬m n•íc s¹ch, tr¹m b¬m, tr¹m xö lý n•íc th¶i ). + §é s©u ch«n èng vµ kho¶ng c¸ch ®øng, kho¶ng c¸ch ngang gi÷a c¸c ®•êng èng kü thuËt vµ gi÷a chóng víi c¸c c«ng tr×nh kh¸c ®¶m b¶o theo ®óng tiªu chuÈn quy ph¹m. Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 32 Lớp : QL 1001
  33. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN 4.3 Quy hoạch hệ thống thoát nước mưa 4.3.1 Cơ sở thiết kế - Tiêu chuẩn thiết kế, TCXD 33: 2006. - TCVN 4513-1988 cấp nước bên trong. - TCVN 4449-1987 Quy hoạch xây dựng đô thị - Tiêu chuẩn thiết kế. - Tiêu chuẩn 2622-1955 PCC cho nhà và công trình - TCVN 4449-1987 Quy hoạch xây dựng đô thị - Tiêu chuẩn thiết kế. 4.3.2 Nguyên tắc thiết kế - HÖ thèng tho¸t n•íc cho toµn khu vùc ®•îc t¸ch thµnh hai hÖ thèng riªng biÖt: hÖ thèng tho¸t n•íc m•a vµ hÖ thèng tho¸t n•íc th¶i. - Tu©n thñ hiÖn tr¹ng tiªu tho¸t, c¸c h•íng tho¸t n•íc hiÖn cã, g¾n kÕt víi c¸c c«ng tr×nh thuû lîi ®· ®Þnh h×nh ®Ó kh«ng ph¶i c¶i t¹o thay ®æi c¸c khu vùc n»m ngoµi dù ¸n. C¬ b¶n kh«ng lµm thay ®æi tÝnh chÊt tho¸t n•íc cña khu vùc. - HÖ thèng tho¸t n•íc th¶i ®•îc thiÕt kÕ lµ hÖ thèng tho¸t n•íc riªng. N•íc th¶i tõ c¸c hé gia ®×nh, c¸c c«ng tr×nh ®•îc xö lý s¬ bé qua bÓ tù ho¹i tr•íc khi tho¸t vµo c¸c tuyÕn cèng chÝnh vµ ®•îc tËp trung vÒ tr¹m xö lý n•íc th¶i chung cña toµn khu. M¹ng l•íi ®•êng èng tho¸t n•íc th¶i sinh ho¹t gåm c¸c hè ga th¨m vµ c¸c tuyÕn èng dÉn cã nhiÖm vô thu gom vµ ®•a n•íc th¶i ®Õn tr¹m xö lý chung cña khu vùc. 4.3.3 Ý đồ chung về thiết kế - Quy hoạch cao độ nền và thoát nước mặt đô thị bao gồm việc xác định khu vực thuận lợi cho việc xây dựng trong từng khu vực và đô thị; xác định lưu vực thoát nước chính, khu vực cấm và hạn chế xây dựng, cốt xây dựng, mạng lưới thoát nước mặt và công trình đầu mối; giải pháp phòng tránh và giảm nhẹ thiệt hại do thiên tai. - Công trình thoát nước thải, miệng thu nước thải, thu nước mưa, nắp cống, thiết bị chắn rác ở trên đường phố, trên lối đi bộ phải được thiết kế, lắp đặt bằng vật liệu thích hợp, đúng quy cách, bền vững và an toàn cho người, phương tiện giao thông và đảm bảo mỹ quan đô thị. Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 33 Lớp : QL 1001
  34. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN 4.4 Quy hoạch cấp nước 4.4.1 Nguồn nƣớc - Khu vùc thiÕt kÕ sÏ ®•îc cÊp n•íc tõ hÖ thèng cÊp n•íc cña thÞ x· U«ng BÝ, nguån n•íc tõ Vµng Danh ®· cã ®•êng èng D400 ch¹y däc QL10, s¸t víi ranh giíi l« ®Êt nghiªn cøu. SÏ thiÕt kÕ 1 ®iÓm ®Êu nèi víi èng D400 cÊp n•íc cho khu vùc. 4.4.2 Nhu cầu sử dụng nƣớc C¸c khu vùc chøc n¨ng ®•îc x¸c ®Þnh theo quy m«, tÝnh chÊt. . Nhµ ë hiÖn cã: 100lÝt/ng•êi/ ngµy ®ªm. 208 ng•êi x 100lÝt/ng•êi/ ngµy ®ªm = 20,8 m3/ ngµy ®ªm. . Nhµ ë chia l«: 120lÝt/ng•êi/ ngµy ®ªm. 1000 ng•êi x 120lÝt/ng•êi/ ngµy ®ªm = 120 m3/ ngµy ®ªm. . Nhµ v•ên, biÖt thù: 180lÝt/ng•êi/ ngµy ®ªm. 240 ng•êi x 180lÝt/ng•êi/ ngµy ®ªm = 43,2 m3/ ngµy ®ªm. . Nhµ ë dÞch vô: 150lÝt/ng•êi/ ngµy ®ªm. 36 ng•êi x 150lÝt/ng•êi/ ngµy ®ªm = 5,4 m3/ ngµy ®ªm. . C«ng tr×nh c«ng céng: 30% l•îng n•íc sinh ho¹t. 189 m3/ ngµy ®ªm x 30% = 56,7 m3/ ngµy ®ªm. . N•íc dù phßng: 20% tæng sè. 247 m3/ ngµy ®ªm x 20% = 49,4 m3/ ngµy ®ªm. Tæng nhu cÇu sö dông n•íc Q = 296,4 m3/ngµy ®ªm. 4.4.3 Ý đồ chung về thiết kế - Quy hoạch cấp nước đô thị bao gồm việc xác định nhu cầu và lựa chọn nguồn nước; xác định vị trí, quy mô công trình cấp nước gồm mạng lưới tuyến truyền tải và phân phối, nhà máy, trạm làm sạch, phạm vi bảo vệ nguồn nước và hành lang bảo vệ công trình cấp nước; - Công trình cấp nước, các trạm bơm, bể chứa nước, phải được thiết kế, lắp đặt bằng vật liệu thích hợp, đúng quy cách, bền vững và an toàn cho người, phương tiện giao thông và đảm bảo mỹ quan đô thị. Các loại họng cứu hoả bố trí trên phố phải có khoảng cách thích hợp, được đánh số kiểm soát. Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 34 Lớp : QL 1001
  35. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN 4.5 Quy hoạch cấp điện 4.5.1 Chỉ tiêu cấp điện B¶ng 8 - B¶ng chØ tiªu cÊp ®iÖn khu vùc TT H¹ng môc §¬n vÞ ChØ tiªu cÊp ®iÖn 1 Nhµ ë hiÖn tr¹ng kW/hé 2,0 2 Nhµ ë chia l« kW/hé 2,5 3 Nhµ biÖt thù kW/hé 5 4 §Êt c«ng céng W/m2sµn 30 5 Tr•êng mÇm non kW/ch¸u 0,15 6 ChiÕu s¸ng kW/km 7,5 Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 35 Lớp : QL 1001
  36. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN B¶ng 9 - B¶ng tÝnh to¸n nhucÇu phô t¶i ®iÖn KH H¹ng môc §/v tÝnh Sè l•îng ChØ tiªu C«ng suÊt I §Êt ë hiÖn tr¹ng 104 OT1 §Êt ë hiÖn tr¹ng hé 23 2 46 OT2 §Êt ë hiÖn tr¹ng hé 14 2 28 OT3 §Êt ë hiÖn tr¹ng hé 15 2 30 II §Êt ë dÞch vô hé 23 OX1 §Êt ë dÞch vô hé 4 2,5 10 OX2 §Êt ë dÞch vô hé 3 2,5 8 OX3 §Êt ë dÞch vô hé 2 2,5 5 III §Êt ë l« phè hé 625 NO1 §Êt ë l« phè hé 34 2,5 85 NO2 §Êt ë l« phè hé 42 2,5 105 NO3 §Êt ë l« phè hé 42 2,5 105 NO4 §Êt ë l« phè hé 15 2,5 38 NO5 §Êt ë l« phè hé 33 2,5 83 NO6 §Êt ë l« phè hé 24 2,5 60 NO7 §Êt ë l« phè hé 28 2,5 70 NO8 §Êt ë l« phè hé 32 2,5 80 IV §Êt ë biÖt thù hé 180 NO9 §Êt ë biÖt thù hé 10 5 50 NO10 §Êt ë biÖt thù hé 10 5 50 NO11 §Êt ë biÖt thù hé 16 5 80 V §Êt ë nhµ v•ên hé 125 NO12 §Êt ë nhµ v•ên hé 6 5 30 NO13 §Êt ë nhµ v•ên hé 10 5 50 NO14 §Êt ë nhµ v•ên hé 9 5 45 §Êt c«ng tr×nh c«ng VI 0 52 céng CC C«ng tr×nh c«ng céng m2sàn 1230 0,03 37 Giao th«ng 15 Tæng céng : 1.108 Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 36 Lớp : QL 1001
  37. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN B¶ng 10 - B¶ng tæng hîp phô t¶i ®iÖn C«ng suÊt ®iÖn TT Tªn phô t¶i (KW) 1 Phô t¶i sinh ho¹t 1.024 2 Phô t¶i c«ng céng 46 3 ChiÕu s¸ng 15 4 Dù phßng : (4) = 5% (1+2+3) 54 5 Tæng céng : (5) = (1+2+3+4) 1.139 HÖ sè ®ång thêi K®t = 0,7 (5) 797 C«ng suÊt ®iÖn yªu cÇu tõ l•íi víi Cos = 0,8 996 Víi hÖ sè ®ång thêi K®t = 0,6 vµ Cos = 0,8 th× tæng c«ng suÊt cña c¸c tr¹m biÕn ¸p trong khu vùc nµy lµ 996KVA. 4.5.2 Ý đồ chung Quy hoạch cấp điện a. Quy hoạch cấp năng lượng và chiếu sáng đô thị bao gồm việc xác định nhu cầu sử dụng năng lượng, nguồn cung cấp, yêu cầu bố trí địa điểm, quy mô công trình đầu mối, mạng lưới truyền tải, mạng lưới phân phối; hành lang an toàn và phạm vi bảo vệ công trình; giải pháp tổng thể về chiếu sáng đô thị. b. Quy hoạch thông tin liên lạc bao gồm việc xác định tuyến truyền dẫn thông tin, vị trí, quy mô trạm vệ tinh, tổng đài và công trình phụ trợ kèm theo. - Khi xây dựng mới tháp truyền hình trong đô thị phải chọn vị trí xây dựng thích hợp về cảnh quan, đảm bảo bán kính phục vụ, phù hợp quy hoạch xây dựng được duyệt. - Ăng-ten thu, phát sóng phải lắp đặt đúng vị trí mà cơ quan quản lý đô thị cho phép. - Dây điện thoại, dây thông tin phải được thay thế bằng dây tổ hợp; dỡ bỏ các thiết bị và đường dây không còn sử dụng, tiến tới ngầm hoá toàn bộ. - Hộp kỹ thuật thông tin, thùng thư, trạm điện thoại công cộng, thiết bị thông tin trên vỉa hè phải được bố trí theo quy hoạch được duyệt, phù hợp với Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 37 Lớp : QL 1001
  38. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN kích thước hè phố và có kiểu dáng, màu sắc phù hợp, hài hoà, dễ sử dụng, không cản trở người đi bộ. - Bộ Bưu chính, Viễn thông quy định và hướng dẫn chi tiết việc thực hiện quản lý hệ thống đường dây và thiết bị thông tin trong đô thị. 4.6 Thoát nước bẩn và vệ sinh môi trường 4.6.1 Tiêu chuẩn và khối lƣợng tính toán C¸c khu vùc chøc n¨ng ®•îc x¸c ®Þnh theo quy m«, tÝnh chÊt c¸c c«ng tr×nh. Luîng n•íc th¶i ®•îc tÝnh b»ng 80% l•îng n•íc cÊp cho c¸c nhu cÇu. a. N•íc th¶i: - Nhµ ë hiÖn cã: 100lÝt/ng•êi/ ngµy ®ªm. 208ng•êi x 100lÝt/ng•êi/ ngµy ®ªm x 80% = 16,4 m3/ ngµy ®ªm. - Nhµ ë chia l«: 120lÝt/ng•êi/ ngµy ®ªm. 1000 ng•êi x 120lÝt/ng•êi/ ngµy ®ªm x 80% = 96 m3/ ngµy ®ªm. - Nhµ v•ên, biÖt thù: 180lÝt/ng•êi/ ngµy ®ªm. 240 ng•êi x 180lÝt/ng•êi/ ngµy ®ªm x 80% = 34,2 m3/ ngµy ®ªm. - Nhµ ë dÞch vô: 150lÝt/ng•êi/ ngµy ®ªm. 36 ng•êi x 150lÝt/ng•êi/ ngµy ®ªm x 80% = 4,4 m3/ ngµy ®ªm. - C«ng tr×nh c«ng céng: 30% l•îng n•íc sinh ho¹t. 189 m3/ ngµy ®ªm x 30% x 80% = 55 m3/ ngµy ®ªm. - N•íc dù phßng: 20% tæng sè. 247 m3/ ngµy ®ªm x 20% x 80% = 40 m3/ ngµy ®ªm. Tæng nhu cÇu sö dông n•íc Q = 253 m3/ngµy ®ªm. b. ChÊt th¶i r¾n: - Nhµ ë hiÖn cã: 0,5 kg/ng•êi/ ngµy ®ªm 208 ng•êi x x 0,5 kg/ng•êi/ ngµy ®ªm = 104 kg/ ngµy ®ªm. - Nhµ ë chia l«: 0,8kg/ng•êi/ ngµy ®ªm. 1000 ng•êi x 0,8kg/ng•êi/ ngµy ®ªm = 800 kg/ ngµy ®ªm. - Nhµ v•ên, biÖt thù: 1,2 kg/ng•êi.ngµy®ªm. 240 ng•êi x 1,2 kg/ng•êi/ ngµy ®ªm = 268 kg/ ngµy ®ªm. - Nhµ ë dÞch vô: 1,4 kg/ng•êi.ngµy®ªm. Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 38 Lớp : QL 1001
  39. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN 36 ng•êi x 1,4 kg/ng•êi.ngµy®ªm = 46 kg/ ngµy ®ªm. - C«ng tr×nh c«ng céng: 30% l•îng CTR sinh ho¹t. 1115,8 kg/ ngµy ®ªm x 30% = 334,4 kg/ ngµy ®ªm. Tæng l•îng r¸c th¶i Q = 1,450 kg/ngµy ®ªm. 4.6.2 Ý đồ quy hoạch thoát nƣớc thải Nội dung đánh giá môi trường chiến lược a. Đánh giá môi trường chiến lược là một nội dung của đồ án quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết và quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật. b. Nội dung đánh giá môi trường chiến lược đồ án quy hoạch đô thị gồm: - Đánh giá hiện trạng môi trường đô thị về điều kiện khí tượng thủy văn, chất lượng nước, không khí, hệ sinh thái, địa chất, xói mòn đất; chất thải rắn, nước thải, tiếng ồn; khai thác và sử dụng tài nguyên, thay đổi khí hậu; các vấn đề xã hội, cảnh quan, văn hoá và di sản để làm cơ sở đưa ra các giải pháp quy hoạch đô thị; - Dự báo diễn biến môi trường trong quá trình thực hiện quy hoạch đô thị; - Đề ra các giải pháp tổng thể phòng ngừa, giảm thiểu, khắc phục tác động và lập kế hoạch giám sát môi trường. c. Chính phủ quy định cụ thể nội dung đánh giá môi trường chiến lược của đồ án quy hoạch đô thị: - Thẩm định nội dung đánh giá môi trường chiến lược. - Việc thẩm định nội dung đánh giá môi trường chiến lược được thực hiện trong quá trình thẩm định đồ án quy hoạch đô thị. - Cơ quan thẩm định quy hoạch đô thị chủ trì phối hợp với cơ quan quản lý nhà nước về môi trường thẩm định nội dung đánh giá môi trường chiến lược. d. Quy hoạch xử lý chất thải rắn bao gồm việc xác định tổng lượng chất thải, vị trí, quy mô trạm trung chuyển, cơ sở xử lý chất thải rắn, công trình phụ trợ, khoảng cách ly vệ sinh của cơ sở xử lý chất thải rắn. Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 39 Lớp : QL 1001
  40. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN 5. ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƢỜNG 5.1 Phân tích và đánh giá các nguồn gây tác động môi trường 5.1.1 Nguồn gây tác động tới môi trƣờng kinh tế xã hội - HiÖn tr¹ng kinh tÕ x· héi t¹i khu vùc quy ho¹ch lµ c¸c hé d©n thuéc th«n BÝ Trung vµ d©n c• d¶i r¸c däc QL 10 (kh«ng thuéc khu ®Êt quy ho¹ch) víi kho¶ng 370 ng•êi. Quü ®Êt phôc vô quy ho¹ch chñ yÕu lµ ®Êt trång lóa. §å ¸n quy ho¹ch chi tiÕt sÏ thay ®æi diÖn m¹o cô thÓ cña khu vùc nµy bao gåm c¶nh quan kiÕn tróc cña khu d©n c•, ph¸t sinh dÞch vô trong c¸c hé d©n, c¸c thay ®æi vÒ mÆt x· héi nµy cã thÓ lµ tÝch cùc vµ tiªu cùc víi nh÷ng møc ®é kh¸c nhau. - Nguån g©y t¸c ®éng ®¸ng kÓ trong khu vùc quy ho¹ch lµ c¸c ho¹t ®éng sinh ho¹t cña d©n c• trong khu ®Êt ë. Vµ nh• vËy c¸c ho¹t ®éng, sinh ho¹t, dÞch vô th•¬ng m¹i sÏ ®i kÌm, c¸c ho¹t ®éng sÏ t¸c ®éng kh«ng nhá tíi m«i tr•êng kinh tÕ x· héi khu vùc nghiªn cøu. §Æc biÖt sÏ n¶y sinh nh÷ng tÖ n¹n x· héi, m©u thuÉn trong ho¹t ®éng kinh doanh sÏ ¶nh h•ëng tíi m«i tr•êng x· héi khu vùc. 5.1.2 Tác động tới thiên nhiên sinh thái của khu vực nghiên cứu - HiÖn tr¹ng thiªn nhiªn sinh th¸i cña khu vùc quy ho¹ch chi tiÕt khu trung t©m cßn ®ang nguyªn vÑn ch•a bÞ t¸c ®éng cña c¸c ho¹t ®éng ph¸t triÓn. T¹i khu vùc trong ph¹m vi quy ho¹ch cã hÖ sinh th¸i n«ng nghiÖp chñ yÕu lµ trång lóa. Nguyªn nh©n nµy lµm thay ®æi sinh th¸i thiªn nhiªn cña khu vùc. Víi ®Æc ®iÓm tù nhiªn nh• vËy, ho¹t ®éng ph¸t triÓn x©y dùng theo ®å ¸n quy ho¹ch chi tiÕt khu ®« thÞ sÏ t¸c ®éng ®¸ng kÓ ®Æc biÖt lµ tæ chøc kh«ng gian vµ quy ho¹ch sö dông ®Êt còng nh• nh÷ng ho¹t ®éng ph¸t triÓn t¹i nh÷ng khu ®Êt ®ã. - §Æc biÖt lµ ho¹t ®éng khai th¸c ®Þa h×nh, san nÒn chuÈn bÞ kü thuËt sÏ t¸c ®éng kh«ng nhá tíi thiªn nhiªn sinh th¸i khu vùc nghiªn cøu. Trong ®å ¸n quy ho¹ch chi tiÕt khu trung t©m ®· tÝnh to¸n khèi l•îng san lÊp vµ ®µo ®¾p khu vùc nghiªn cøu hiÖn khèi l•îng ®Êt 130.000 m3, v× viÖc kiÓm so¸t qu¸ tr×nh san nÒn cÇn ®•îc thùc hiÖn nghiªm tóc nÕu kh«ng sÏ ¶nh h•ëng tíi hÖ Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 40 Lớp : QL 1001
  41. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN sinh th¸i do viÖc khai th¸c ®Êt t¹i nh÷ng khu vùc xung quanh ®Ó bæ cËp cho khèi l•îng ®Êt thiÕu. C«ng t¸c san nÒn ®µo ®¾p sÏ t¸c ®éng tíi ®iÒu kiÖn ®Þa chÊt cña khu vùc ¶nh h•ëng tíi sinh tr•ëng cña c©y trång. 5.1.3 Tác động tới chất lƣợng môi trƣờng HiÖn nay chÊt l•îng m«i tr•êng khu vùc nghiªn cøu quy ho¹ch chi tiÕt cßn t•¬ng ®èi trong lµnh. Tuy vËy c¸c ho¹t ®éng ph¸t triÓn trong ®å ¸n quy ho¹ch sÏ t¸c ®éng râ rÖt ®Õn chÊt l•îng cña khu vùc nghiªn cøu. Cô thÓ lµ c¸c ho¹t ®éng ph¸t triÓn gåm c¸c giai ®o¹n: - Ho¹t ®éng trong qu¸ tr×nh triÓn khai thùc hiÖn theo ®å ¸n quy häach: + X©y dùng giao th«ng: G©y ¶nh h•ëng tíi m«i tr•êng kh«ng khÝ, chÊt l•îng n•íc mÆt, hÖ sinh th¸i khu vùc vµ khu vùc l©n cËn. + San nÒn, chuÈn bÞ kü thuËt: ¶nh h•ëng tíi m«i tr•êng kh«ng khÝ, chÊt l•îng n•íc ngÇm, chÊt l•îng n•íc mÆt, hÖ sinh th¸i vµ kh¶ n¨ng sinh tr•ëng cña c©y trång. + X©y dùng h¹ tÇng cÊp n•íc, tho¸t n•íc: ¶nh h•ëng tíi chÊt l•îng n•íc ngÇm, kh«ng khÝ, chÊt l•îng n•íc mÆt. - Ho¹t ®éng trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn quy ho¹ch: Ho¹t ®éng x©y dùng vµ ph¸t triÓn t¹i c¸c khu chøc n¨ng cña khu vùc quy ho¹ch khu ®« thÞ nh÷ng chøc n¨ng kh¸c nhau v× vËy nh÷ng t¸c ®éng ®Õn m«i tr•êng cña c¸c khu chøc n¨ng, kÕt hîp víi ph¸t triÓn c¸c khu chøc n¨ng kh¸c cña ®« thÞ, víi nhiÒu h¹ng môc c«ng tr×nh kh«ng ph¶i lµ t¸c ®éng céng dån mµ ®«i khi lµ nh÷ng t¸c ®éng tÝch luü tïy thuéc vµo thêi gian vËn hµnh dù ¸n vµ triÓn khai c¸c h¹ng môc c«ng tr×nh, diÔn biÕn m«i tr•êng vµ t¸c ®éng tÝch luü sÏ theo thêi gian 5-10-15 n¨m trong ®å ¸n quy ho¹ch. - VËn hµnh c¸c ho¹t ®éng ph¸t triÓn theo ®å ¸n quy ho¹ch Trªn quan ®iÓm ph¸t triÓn bÒn v÷ng vµ b¶o vÖ m«i tr•êng trong ®å ¸n quy ho¹ch chi tiÕt ®· ®Ò xuÊt c¸c gi¶i ph¸p quy ho¹ch ®èi víi h¹ tÇng kü thuËt, ®èi víi ph•¬ng ¸n xö lý n•íc th¶i, ®èi víi kiÕn tróc c¶nh quan. V× vËy nÕu thùc hiÖn ®óng gi¶i ph¸p quy ho¹ch cã sù gi¸m s¸t vÒ chÊt l•îng m«i tr•êng khu vùc nghiªn cøu th× sÏ gi¶m thiÓu nh÷ng nguån g©y t¸c ®éng ®Õn m«i tr•êng. Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 41 Lớp : QL 1001
  42. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN 5.2 Đánh giá tác động môi trường khu vực nghiên cứu 5.2.1 Dự báo diễn biến môi trƣờng khu vực nghiên cứu Trong phÇn nµy nhãm nghiªn cøu dù b¸o nh÷ng t¸c ®éng ®èi víi m«i tr•êng khi kh«ng cã sù can thiÖp vÒ b¶o vÖ m«i tr•êng cho khu vùc quy ho¹ch. 5.2.2 Dự báo môi trƣờng nƣớc - N•íc trong khu vùc quy ho¹ch gåm 3 nguån chÝnh lµ n•íc m•a, n•íc mÆt tõ c¸c suèi, hå vµ n•íc ngÇm. - Nguån n•íc mÆt nh×n chung kh«ng bÞ « nhiÔm do x©y dùng hÖ thèng n•íc th¶i riªng, th¶i theo hÖ thèng tho¸t n•íc chung cña ®« thÞ. - Kh¶ n¨ng « nhiÔm nguån n•íc mÆt tõ n•íc th¶i do l•îng n•íc th¶i cña khu trung t©m dù tÝnh kho¶ng 175m3/ng.®. Nh• vËy cÇn thiÕt ph¶i cã hÖ thèng tho¸t n•íc th¶i, tr¸nh sù x©m nhËp cña n•íc th¶i sinh ho¹t vµo m«i tr•êng n•íc mÆt. - ViÖc thu gom chÊt th¶i r¾n cÇn thùc hiÖn th•êng xuyªn, c¸c thïng ®ùng r¸c cÇn ph¶i cã l¾p ®Ëy hîp vÖ sinh. 5.2.3 Dự báo môi trƣờng khí - Khu ®« thÞ víi hÖ thèng ®•êng giao th«ng víi mÆt ®•êng réng vµ vØa hÌ trång c©y xanh nªn ®¶m b¶o m«i tr•êng kh«ng khÝ trong lµnh cho khu vùc. Tuy nhiªn t¹i QL10 víi mËt ®é giao th«ng cao g©y « nhiÔm kh«ng khÝ, chñ yÕu lµ do c¸c ph•¬ng tiÖn giao th«ng. + Trong qu¸ tr×nh quy ho¹ch x©y dùng c¬ së h¹ tÇng cïng víi viÖc n©ng cÊp hÖ thèng ®•êng giao th«ng sÏ sinh ra « nhiÔm kh«ng khÝ do bôi. + C¸c chÊt g©y « nhiÔm kh«ng khÝ nh• CO2, SO2, CO chñ yÕu tõ ho¹t ®éng giao th«ng vµ bôi do x©y dùng c¬ së h¹ tÇng trong khu trung t©m tuy nhiªn c¸c ho¹t ®éng nµy g©y t¸c ®éng kh«ng nhiÒu ®Õn m«i tr•êng kh«ng khÝ quanh khu vùc. Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 42 Lớp : QL 1001
  43. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN 5.3 Kết luận và kiến nghị - ¤ nhiÔm m«i tr•êng lµ mét vÊn ®Ò tæng hîp, ®•îc x¸c ®Þnh b»ng sù biÕn ®æi m«i tr•êng theo h•íng bÊt lîi cho cuéc sèng con ng•êi vµ ®éng thùc vËt. Trong qu¸ tr×nh c«ng t¸c vµ hoµn thµnh dù ¸n quy ho¹ch sÏ g©y ra mét sè t¸c ®éng tíi m«i tr•êng kh«ng khÝ, m«i tr•êng n•íc, m«i tr•êng ®Êt - ViÖc quy ho¹ch khu chi tiÕt khu ®« thÞ sÏ n©ng cao ®¸ng kÓ ®êi sèng vËt chÊt còng nh• tinh thÇn cho ng•êi d©n, khai th¸c tiÒm n¨ng cña khu vùc t¹o diÒu kiÖn ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi. Gãp phÇn to lín chuyÓn ®æi c¬ cÊu kinh tÕ cña khu vùc. Lµ b•íc tiÕp theo cña quy ho¹ch chung, nh»m cô thÓ ho¸ c¸c néi dung ®Þnh h•íng quy ho¹ch ph¸t triÓn kh«ng gian khu trung t©m trong quy ho¹ch chung. - HiÖn t¹i chÊt l•îng m«i tr•êng cña khu vùc t•¬ng ®èi trong s¹ch. - C¸c t¸c ®éng tiªu cùc ®Õn m«i tr•êng tù nhiªn còng nh• m«i tr•êng x· héi cña khu vùc quy ho¹ch chi tiÕt cã thÓ ®•îc gi¶m thiÓu tèi ®a nÕu thùc hiÖn tèt c¸c biÖn ph¸p qu¶n lý vµ gi¸m s¸t m«i tr•êng. - V× vËy ®å ¸n cÇn cã nh÷ng biÖn ph¸p tèi •u ®¶m b¶o vÖ sinh m«i tr•êng, t¹o m«i tr•êng sèng trong s¹ch, v¨n minh ®Õn cho ng•êi d©n. Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 43 Lớp : QL 1001
  44. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN D. CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG VÀ ĐỊNH HƢỚNG TẦM NHÌN 1. CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG 1.1 Giới thiệu chung Tỉnh Quảng Ninh Quảng Ninh có 184 đơn vị hành chính cấp xã gồm 127 xã, 49 phường và 12 thị trấn. Quảng Ninh là tỉnh có nhiều thành phố và thị xã trực thuộc nhất của Việt Nam. 80% diện tích Quảng Ninh là địa hình đồi núi, tập trung ở phía Bắc. Một phần năm diện tích ở phía Đông Nam tỉnh thuộc đồng bằng sông Hồng. Quảng Ninh còn có rất nhiều đảo ven biển. Quảng Ninh là một trọng điểm kinh tế, một đầu tàu của vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc đồng thời là một trong bốn trung tâm du lịch lớn của Việt Nam với di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long đã hai lần được UNESCO công nhận về giá trị thẩm mĩ và địa chất, địa mạo. Quảng Ninh có 3 Khu kinh tế Vân Đồn, hai Trung tâm thương mại Hạ Long, Móng Cái là đầu mối giao thương giữa hai nước Việt Nam - Trung Quốc và các nước trong khu vực. Quảng Ninh hội tụ những điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội quan trọng trong tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Là một tỉnh có nguồn tài nguyên khoáng sản,(Về trữ lượng than trên toàn Việt Nam thì riêng Quảng Ninh đã chiếm tới 90%.). Quảng Ninh với di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long 2 lần được Tổ chức UNESCO tôn vinh. Với di Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 44 Lớp : QL 1001
  45. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN tích văn hóa Yên Tử, bãi cọc Bạch Đằng, Đền Cửa Ông, Đình Quan Lạn, Đình Trà Cổ, núi Bài Thơ thuận lợi cho phát triển du lịch biển, du lịch sinh thái, du lịch thể thao, du lịch văn hóa tâm linh. Quảng Ninh được xác định là 1 điểm của vành đai kinh tế Vịnh Bắc Bộ, là cửa ngõ quan trọng của hành lang kinh tế Nam Ninh-Hà Nội-Hải Phòng-Quảng Ninh. Có hệ thống cảng biển, cảng nước sâu có năng lực bốc xếp cho tàu hàng vạn tấn, tạo ra nhiều thuận lợi cho ngành vận tải đường biển giữa nước ta với các nước trên thế giới. Quảng Ninh có hệ thống cửa khẩu phân bố trên dọc tuyến biên giới, đặc biệt cửa khẩu quốc tế Móng Cái là nơi hội tụ giao lưu thương mại, du lịch, dịch vụ và thu hút các nhà đầu tư; Quảng Ninh xếp thư 5 cả nước về thu ngân sách nhà nước (2010). Năm 2010 GDP đầu người ước đạt 1500 USD/năm. 1.2 Quy hoạch chung Thị xã Uông Bí Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 45 Lớp : QL 1001
  46. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN Đến năm 2009, giá trị sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp của thị xã đã chiếm 56,1%; du lịch - dịch vụ - thương mại chiếm 32,5%; sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp chỉ 11,4%. Với một thời gian không dài, từ 2006- 2010, giá trị tổng sản phẩm xã hội đã tăng bình quân hàng năm xấp xỉ 19%, thu nhập bình quân đầu người tăng 175% (năm 2005: 14.300.000 đ/người/năm; năm 2009: 25.570.000đ/người/ năm, tương đương 1.346,2 USD). Thị xã không còn hộ đói, số hộ nghèo giảm còn 4,18%. Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tăng hơn 3 lần, chi cho đầu tư phát triển tăng 2,25 lần Hiện nay, trên nền tảng của một thị xã than, điện với gần 50 năm xây dựng, phát triển, từ sau ngày thị xã được công nhận là đô thị loại III (tháng 2- 2008). Thị xã đang triển khai gần 20 dự án đô thị dân cư với trên 900ha theo hướng hiện đại, bền vững. thị xã Uông Bí đã báo cáo tỉnh Quảng Ninh và đề ra những mục tiêu xây dựng thành phố Uông Bí vào năm 2011. Đồng thời hiện tại trên toàn Thị xã cũng đã có 17 dự án công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp đầu tư vào thị xã, tập trung ở những cụm, và KCN đã được quy hoạch. Nhiều nhà máy, xưởng sản xuất đi vào hoạt động đã mở ra các ngành nghề mới, sản xuất những mặt hàng mới. Từ đó, tạo nên tiềm năng đẩy nhanh tăng trưởng kinh tế và thêm nhiều việc làm cho lực lượng lao động tại chỗ như: nhà máy xi măng Lam Thạch, Cty Chế biến Lâm sản Xuất khẩu, nhà máy gạch Tuynen, Cty giày da Sao Vàng; Đặc biệt có Nhà máy Chế tạo thiết bị nâng hạ, Nhà máy Cơ khí chính xác. Công trình trọng điểm quốc gia đã đi vào hoạt động Hàng năm, giá trị công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp của thị xã tăng hơn 22%. Và có hơn 20 dự án xây dựng đang được đầu tư. 1.3 Các dự án đầu tư có liên quan Hiện tại trên khu vực Xã Phương Đông đây là dự án đầu tiên chuẩn bị khởi công xây dựng. 2. QUAN ĐIỂM VÀ ĐỊNH HƢỚNG TẦM NHÌN PHÁT TRIỂN Khu đô thị Công Thành được lập trên nhu cầu của người dân và quá trình đô thị hóa của Thị xã. Việc hoàn thành nhanh chóng dự án khu đô thị là cần thiết Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 46 Lớp : QL 1001
  47. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN CH¦¥NG III: GI¶I PH¸P QU¶N Lý QHXD – KIÓM SO¸T PH¸T TRIÓN KHU §¤ THÞ & Tæ CHøC THùC HIÖN A. QUY ĐỊNH QUẢN LÝ QHXD THEO ĐỒ ÁN QHCTXD KHU ĐÔ THỊ 1. QUY ĐỊNH LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT ĐỒ ÁN QHCT 1.1 Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng a. Phạm vi điều chỉnh : - Quy chÕ nµy quy ®Þnh vÒ qu¶n lý vµ thùc hiÖn dù ¸n khu ®« thÞ míi bao gåm qu¸ tr×nh h×nh thµnh dù ¸n, thùc hiÖn ®Çu t• x©y dùng, khai th¸c vµ chuyÓn giao. - Trong §å ¸n nµy ¸p dông cho Khu ®« thÞ C«ng Thµnh – ThÞ x· U«ng BÝ – TØnh Qu¶ng Ninh. b. Đối tƣợng áp dụng: Quy chÕ nµy ¸p dông ®èi víi tæ chøc, c¸ nh©n tham gia vµo qu¸ tr×nh qu¶n lý vµ thùc hiÖn c¸c dù ¸n khu ®« thÞ míi. 1.2 Cơ quan tổ chức lập quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị Thực hiện theo quy định tại Điều 25 của Luật Xây dựng và được hướng dẫn rõ thêm về cơ quan tổ chức lập quy hoạch chi tiết như sau: Viện Quy hoạch Tỉnh Quảng Ninh: Tổ chức lập quy hoạch chi tiết Khu đô thị Công Thành tỷ lệ 1/2000. Chủ đầu tƣ các dự án đầu tƣ: lập quy hoạch chi tiết Khu đô thị Công Thành tỷ lệ 1/500 thuộc phạm vi do mình quản lý. 1.3 Căn cứ lập QHCT XD a. Chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội. Định hướng quy hoạch tổng thể hệ thống đô thị quốc gia, quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch đô thị cấp trên đã được phê duyệt. b. Nhiệm vụ quy hoạch Khu đô thị đã được phê duyệt. c. Quy chuẩn về quy hoạch Khu đô thị và quy chuẩn ngành. d. Bản đồ địa hình khu đất quy hoạch do cơ quan chuyên môn khảo sát lập. Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 47 Lớp : QL 1001
  48. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN 1.4 Nhiệm vụ lập QHCT XD a. Nội dung nhiệm vụ quy hoạch chi tiết xây dựng Khu đô thị tỷ lệ 1/2000 cần tập trung làm rõ mục tiêu, yêu cầu phát triển đô thị về sử dụng đất, cảnh quan - kiến trúc - môi trường và sự kết nối hệ thống hạ tầng kỹ thuật với khu vực lân cận phù hợp với quy hoạch chung xây dựng được duyệt và các yêu cầu cần được nghiên cứu quy định tại Điều 22 của Nghị định 08/2005/NĐ-CP; b. Nội dung nhiệm vụ quy hoạch chi tiết xây dựng Khu đô thị tỷ lệ 1/500 cần cụ thể hoá mục tiêu, yêu cầu đầu tư xây dựng theo quy hoạch, sự kết nối hệ thống hạ tầng kỹ thuật với khu vực xung quanh phù hợp với quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 được duyệt và các yêu cầu cần được nghiên cứu quy định tại Điều 22 của Nghị định 08/2005/NĐ-CP.  Phạm vi ranh giới lập quy hoạch chi tiết xây dựng Khu đô thị được xác định trên cơ sở nhu cầu quản lý và đầu tư xây dựng, phù hợp với các chương trình, dự án ưu tiên đầu tư phát triển đô thị.  Danh mục hồ sơ bản vẽ theo quy định tại Điều 26 của Nghị định 08/2005/NĐ-CP. 1.5 Nội dung lập QHCT XD Nội dung đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng Khu đô thị Công Thành được thực hiện theo quy định tại Điều 24 của Nghị định 08/2005/NĐ-CP và được thể hiện đối với từng loại quy hoạch chi tiết xây dựng như sau:  Đối với quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 thì các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật được quy định đối với từng ô phố; mạng lưới các công trình hạ tầng kỹ thuật được xác định đến các trục đường phân khu vực.  Đối với quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 thì các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật được quy định đối với từng lô đất; mạng lưới các công trình hạ tầng kỹ thuật được xác định đến các đường vào nhà. a. Quy hoạch chi tiết xây dựng cần đánh giá toàn bộ hiện trạng về các công trình xây dựng (nhà ở, công trình công cộng, hạ tầng kỹ thuật, ), các yếu tố Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 48 Lớp : QL 1001
  49. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN về văn hoá - xã hội, môi trường của khu vực thiết kế để có giải pháp quy hoạch phù hợp về kiến trúc cảnh quan và đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ được duyệt. - Đối với hai bên trục đường chính trong khu đô thị phải xác định phạm vi lập quy hoạch tối thiểu là 50 m mỗi bên kể từ phía ngoài chỉ giới đường đỏ. Đối với QL10 là các trục hành lang phát triển phải xác định phạm vi lập quy hoạch tối thiểu là 100m mỗi bên kể từ phía ngoài hành lang bảo vệ đường bộ. - Đối với các khu chức năng trong khu đô thị thì ngoài các quy định chung cần xác định quy mô, ranh giới xây dựng và các công trình hạ tầng kỹ thuật đầu mối; đề xuất vị trí, quy mô các khu tái định cư và các khu ở và dịch vụ công cộng của các khu chức năng đó. b. Nội dung thiết kế đô thị trong đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng - Đối với quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 cần tập trung nghiên cứu và quy định các chỉ tiêu khống chế về khoảng lùi, hình khối kiến trúc công trình, cảnh quan đô thị dọc các trục đường chính, khu trung tâm; các khu vực không gian mở; các công trình điểm nhấn và từng ô phố trong khu vực thiết kế. - Đối với quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 thì thực hiện theo các quy định tại Điều 31 của Nghị định 08/2005/NĐ-CP; 1.6 Thẩm định và phê duyệt Đồ án QHCT XD 1.6.1 Thẩm định Đồ án QHCT XD Thực hiện theo quy định tại các Điều 17, 21, 25, 30 của Luật Xây dựng; các Điều 11, 19, 28, 36 của Nghị định 08/2005/NĐ-CP và một số hướng dẫn cụ thể về cơ quan thẩm định, cơ quan trình duyệt quy hoạch xây dựng: a. Cơ quan thẩm định - Sở Xây dựng Tỉnh Quảng Ninh Thẩm định các nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng tỷ lệ 1/2000 thuộc thẩm quyền phê duyệt của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Tỉnh Quảng Ninh; Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 49 Lớp : QL 1001
  50. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN - Ủy ban nhân dân Thị xã Uông Bí Thẩm định các nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 của Khu đô thị Công Thành thuộc thẩm quyền phê duyệt của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Thị xã Uông Bí. b. Hình thức tổ chức thẩm định Tùy theo tính chất, quy mô của từng đồ án, cơ quan thẩm định quy hoạch xây dựng có thể thực hiện tổ chức thẩm định theo một trong các hình thức: - Tổ chức hội đồng thẩm định và quyết định thành phần, số lượng các thành viên tham gia hội đồng. Cơ cấu của hội đồng thẩm định đảm bảo có 3 thành phần chủ yếu gồm các cơ quan chức năng quản lý nhà nước có liên quan, chính quyền địa phương và các hội nghề nghiệp có liên quan. - Thẩm định của cơ quan chuyên môn các cấp. c. Các nội dung thẩm định - Các căn cứ pháp lý để lập đồ án quy hoạch xây dựng. - Quy cách hồ sơ theo quy định của Bộ Xây dựng; thành phần hồ sơ quy hoạch xây dựng theo quy định và theo nhiệm vụ quy hoạch được duyệt; - Các nội dung chính của nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng được quy định. d. Thời gian thẩm định Thực hiện theo quy định tại các Điều 11, 19, 28, 36 của Nghị định 08/2005/NĐ-CP, đối với nhiệm vụ quy hoạch chi tiết xây dựng thời gian thẩm định là 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ hợp lệ. 1.6.2 Phê duyệt Đồ án QHCT XD a. Cơ quan phê duyệt Thực hiện theo các quy định tại Điều 11, 19, 28, 36 của Nghị định 08/2005/NĐ-CP và những hướng dẫn cụ thể sau: - Uỷ ban nhân dân Tỉnh Quảng Ninh Phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng tỷ lệ 1/2000 của Khu đô thị Công Thành. Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 50 Lớp : QL 1001
  51. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN - Uỷ ban nhân dân Thị xã Uông Bí Phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 của Khu đô thị Công Thành sau khi có ý kiến thống nhất về chuyên môn của Sở Xây dựng Tỉnh Quảng Ninh. b. Nội dung phê duyệt quy hoạch xây dựng - Đối với quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000: Phạm vi ranh giới, diện tích, tính chất khu vực lập quy hoạch chi tiết; các chỉ tiêu kinh tế- kỹ thuật chủ yếu; các giải pháp tổ chức không gian, kiến trúc, thiết kế đô thị; cơ cấu sử dụng đất; nguồn cung cấp và giải pháp tổ chức hệ thống hạ tầng kỹ thuật; mạng lưới hạ tầng kỹ thuật được xác định đến các trục đường phân khu vực; giải pháp tổ chức tái định cư (nếu có); giải pháp bảo vệ môi trường; những hạng mục ưu tiên đầu tư và nguồn lực để thực hiện; các vấn đề về tổ chức thực hiện. - Đối với quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500: Phạm vi ranh giới, diện tích, tính chất khu vực lập quy hoạch chi tiết; các chỉ tiêu kinh tế- kỹ thuật chủ yếu; giải pháp tổ chức không gian, kiến trúc, thiết kế đô thị cho từng lô đất; cơ cấu sử dụng đất; nguồn cung cấp và giải pháp tổ chức hệ thống hạ tầng kỹ thuật; mạng lưới hạ tầng kỹ thuật được xác định đến các trục đường ngõ phố; giải pháp tổ chức tái định cư (nếu có); giải pháp bảo vệ môi trường; những hạng mục ưu tiên đầu tư và nguồn lực để thực hiện; các vấn đề về tổ chức thực hiện; danh mục các công trình xây dựng trong khu vực quy hoạch (đối với đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/500); c. Thời gian phê duyệt quy hoạch xây dựng Thực hiện theo quy định tại các Điều 11, 19, 28, 36 của Nghị định 08/2005/NĐ-CP, nhiệm vụ quy hoạch chi tiết xây dựng thời gian phê duyệt là 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ hợp lệ của cơ quan thẩm định. Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 51 Lớp : QL 1001
  52. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN 2. QUY ĐỊNH QLQHCT XD CÁC KHU CHỨC NĂNG Áp dụng Nghị định số 209/2004/NĐ-CP về Quản lý chất lượng xây dựng công trình ta có bảng phân cấp, phân loại công trình xây dựng sau: (ở đây chỉ lấy cho Khu đô thị trong đồ án). CÊp c«ng tr×nh Lo¹i c«ng tr×nh CÊp III CÊp IV ChiÒu cao ChiÒu cao a.Nhµ chung c• 4 - 8 tÇng ≤ 3 tÇng hoÆc hoÆc TDTS TDTS <1.000 m2 Nhµ ë b.Nhµ ë riªng lÎ 1.000 - 2 <5.000 m ChiÒu cao ≤ 3 tÇng C«ng hoÆc Nhµ mÉu gi¸o tr×nh gi¸o nhÞp <12m dôc hoÆc TDTS <1.000 m2 ChiÒu cao 4 - 8 tÇng ChiÒu cao Nhµ lµm viÖc, hoÆc ≤ 3 tÇng nhÞp 12 - <36m hoÆc v¨n phßng, trô hoÆc nhÞp <12m së TDTS hoÆc 1.000 - TDTS <1.000 m2 C«ng 2 tr×nh c«ng <5.000 m céng S©n thi ®Êu søc chøa C¸c lo¹i s©n tËp cho thÓ S©n vËn ®éng ≤10.000 chç ngåi thao phong trµo NhÞp <36m hoÆc - Nhµ thÓ thao cã søc chøa < 2.000 chç L•u l•îng xe tõ 300-3.000 L•u l•îng xe <300 Xe C«ng Xe quy ®æi/ngµy ®ªm quy ®æi/ ngµy ®ªm §•êng bé hoÆc hoÆc tr×nh giao ®•êng giao th«ng n«ng ®•êng giao th«ng n«ng th«ng th«n lo¹i A th«n lo¹i B 20.000 ÷100.000 m3/ngµy < 20.000 m3/ngµy ®ªm CÊp n•íc ®ªm C«ng 10.000÷ < 10.000 m3/ngµy ®ªm tr×nh h¹ Tho¸t n•íc < 50.000 m3/ngµy ®ªm tÇng kü B·i ch«n lÊp thuËt 150- < 300 T/ngµy < 150 T/ngµy r¸c Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 52 Lớp : QL 1001
  53. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN 3. QUY ĐỊNH VỀ THIẾT KẾ ĐÔ THỊ VÀ KIẾN TRÚC 3.1 Quy định về thiết kế xây dựng a. Thiết kế xây dựng công trình bao gồm các bước: thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công và các bước thiết kế khác theo thông lệ quốc tế do người quyết định đầu tư quyết định khi phê duyệt dự án. - Thiết kế cơ sở là thiết kế được thực hiện trong giai đoạn lập Dự án đầu tư xây dựng công trình trên cơ sở phương án thiết kế được lựa chọn, bảo đảm thể hiện được các thông số kỹ thuật chủ yếu phù hợp với các quy chuẩn, tiêu chuẩn được áp dụng, là căn cứ để triển khai các bước thiết kế tiếp theo. Nội dung thiết kế cơ sở bao gồm phần thuyết minh và phần bản vẽ: - Thiết kế kỹ thuật là thiết kế được thực hiện trên cơ sở thiết kế cơ sở trong dự án đầu tư xây dựng công trình được phê duyệt, bảo đảm thể hiện được đầy đủ các thông số kỹ thuật và vật liệu sử dụng phù hợp với các quy chuẩn, tiêu chuẩn được áp dụng, là căn cứ để triển khai bước thiết kế bản vẽ thi công; - Thiết kế bản vẽ thi công là thiết kế bảo đảm thể hiện được đầy đủ các thông số kỹ thuật, vật liệu sử dụng và chi tiết cấu tạo phù hợp với các quy chuẩn, tiêu chuẩn được áp dụng, đảm bảo đủ điều kiện để triển khai thi công xây dựng công trình. b. Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức lập thiết kế xây dựng công trình, trường hợp chủ đầu tư có đủ năng lực thì được tự thiết kế, trường hợp chủ đầu tư không có đủ năng lực thì thuê tổ chức tư vấn thiết kế. Riêng đối với trường hợp thiết kế ba bước thì nhà thầu thi công có thể giao lập thiết kế bản vẽ thi công khi có đủ điều kiện năng lực theo quy định. 3.2 Quy định về kiến trúc đô thị 3.2.1 Quy định đối với cảnh quan đô thị Cảnh quan đô thị do Phòng Quản lý Đô thị Thị xã Uông Bí trực tiếp quản lý, chủ sở hữu các công trình kiến trúc đô thị có trách nhiệm bảo vệ, duy trì trong quá trình khai thác, sử dụng, quản lý theo Quy chế quản lý kiến trúc đô thị. Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 53 Lớp : QL 1001
  54. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN a. Khi xây dựng công trình kiến trúc đô thị tại những khu vực thuộc danh mục cảnh quan đô thị đã được chính quyền địa phương quy định quản lý phải hạn chế tối đa việc thay đổi địa hình nguyên trạng và phải được sự chấp thuận của chính quyền địa phương. b. Vỉa hè, đường đi bộ trong đô thị phải được xây dựng đồng bộ, hài hoà về cao độ, vật liệu, màu sắc từng tuyến phố; hố trồng cây phải có kích thước phù hợp về độ rộng, độ bằng phẳng của hè phố đảm bảo an toàn cho người đi bộ, đặc biệt đối với người tàn tật; thuận tiện cho việc bảo vệ, chăm sóc cây. 3.2.2 Quy định về quảng cáo trong đô thị Vật quảng cáo độc lập ngoài trời hoặc gắn với các công trình kiến trúc đô thị phải tuân thủ quy định của pháp luật về quảng cáo. Nghiêm cấm việc đặt các loại quảng cáo không được phép của cơ quan có thẩm quyền. 3.2.3 Nguyên tắc và trách nhiệm quản lý Kiến trúc –Cảnh quan 3.2.3.1 Nguyên tắc quản lý kiến trúc, cảnh quan đô thị a. Chủ sở hữu các vật thể kiến trúc có ảnh hưởng đến không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị phải có trách nhiệm bảo vệ, duy trì trong quá trình khai thác, sử dụng bảo đảm mỹ quan, an toàn, hài hoà với không gian xung quanh. b. Việc xây mới, cải tạo, chỉnh trang, sửa chữa và phá bỏ vật thể kiến trúc, cây xanh trong khu vực công cộng, khuôn viên công trình và nhà ở có ảnh hưởng đến không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị phải xin phép cơ quan quản lý có thẩm quyền. c. Chính phủ quy định cụ thể nội dung quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị. 3.2.3.2 Trách nhiệm quản lý kiến trúc, cảnh quan đô thị a. Ủy ban nhân dân Thị xã Uông Bí quản lý toàn diện không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị trong phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý. b. Phòng quản lý Đô thị Thị xã Uông Bí giúp Ủy ban nhân dân Thị xã quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị. Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 54 Lớp : QL 1001
  55. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN 3.3 Chỉ tiêu về kiến trúc cảnh quan Khu đô thị Chỉ tiêu Cảnh quan - Kiến trúc Đơn Chỉ tiêu vị quy hoạch 1.1 TÇng cao trung b×nh toµn khu - C«ng tr×nh c«ng céng TÇng 2 - 3 - C«ng tr×nh gi¸o dôc TÇng 2 - 3 - Nhµ chia l« TÇng 5 - Nhµ biÖt thù TÇng 3 - Nhµ v•ên TÇng 3 - 4 1.2 MËt ®é x©y dùng trung b×nh - C«ng tr×nh gi¸o dôc % 25 - 30 - C«ng tr×nh c«ng céng % 25 - 30 - Nhµ chia l« % 60 - 70 - Nhµ biÖt thù % 40 - 50 - Nhµ v•ên % 40 - 50 Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 55 Lớp : QL 1001
  56. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN B. QUY ĐỊNH KIỂM SOÁT PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ 1. TỔ CHỨC CÔNG KHAI CÔNG BỐ ĐỒ ÁN QHCT XD 1.1 Trách nhiệm và hình thức công bố Đồ án 1.1.1 Trách nhiệm công bố công khai quy hoạch đô thị Ủy ban nhân dân Thị xã Uông Bí công bố công khai đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng Khu đô thị Công Thành. 1.1.2 Hình thức công bố Đồ án a. Công bố công khai quy hoạch đô thị - Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày được phê duyệt, đồ án quy hoạch đô thị phải được công bố công khai bằng các hình thức sau đây: + Trưng bày thường xuyên, liên tục bản vẽ, mô hình tại trụ sở cơ quan quản lý nhà nước các cấp có liên quan về quy hoạch đô thị, trung tâm triển lãm và thông tin về quy hoạch đô thị và tại khu vực được lập quy hoạch; + Thông tin trên các phương tiện thông tin đại chúng; + In thành ấn phẩm để phát hành rộng rãi. - Nội dung công bố công khai gồm các nội dung cơ bản của đồ án và Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch Khu đô thị, thiết kế Khu đô thị đã được ban hành. b. Phòng quản lý Đô thị Thị xã Uông Bí có trách nhiệm cập nhật đầy đủ tình hình triển khai thực hiện đồ án quy hoạch Khu đô thị đã được phê duyệt Ủy ban nhân dân Thị xã Uông Bí công bố công khai kịp thời cho các tổ chức, cá nhân biết và giám sát thực hiện. 1.2 Cung cấp thông tin về QHCT a. Cung cấp thông tin về quy hoạch Khu đô thị - Cơ quan quản lý quy hoạch đô thị các cấp có trách nhiệm cung cấp thông tin về quy hoạch đô thị đã được phê duyệt cho các tổ chức, cá nhân khi có yêu cầu. - Việc cung cấp thông tin về quy hoạch Khu đô thị được thực hiện dưới các Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 56 Lớp : QL 1001
  57. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN hình thức giải thích trực tiếp, qua phương tiện thông tin đại chúng và cấp chứng chỉ quy hoạch. - Các thông tin được cung cấp phải căn cứ vào đồ án quy hoạch Khu đô thị, thiết kế đô thị đã được phê duyệt và Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch, thiết kế đô thị đã được ban hành. - Cơ quan cung cấp thông tin về quy hoạch Khu đô thị chịu trách nhiệm về tính chính xác của các tài liệu, số liệu do mình cung cấp. b. Cấp chứng chỉ quy hoạch - Cơ quan quản lý quy hoạch đô thị các cấp căn cứ vào đồ án quy hoạch đô thị được duyệt và Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch đô thị, thiết kế đô thị đã được ban hành để cấp chứng chỉ quy hoạch cho tổ chức, cá nhân khi có yêu cầu. - Nội dung của chứng chỉ quy hoạch bao gồm các thông tin về ranh giới của lô đất, chức năng sử dụng đất, diện tích, chỉ giới đường đỏ và chỉ giới xây dựng, mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất, cốt xây dựng, chiều cao tối đa, chiều cao tối thiểu xây dựng công trình; các thông tin về kiến trúc, hệ thống hạ tầng kỹ thuật, bảo vệ môi trường và các quy định khác. - Thời hạn hiệu lực của chứng chỉ quy hoạch theo thời hạn hiệu lực của đồ án quy hoạch đô thị đã được phê duyệt. 1.3 Lấy ý kiến về Quy hoạch đô thị a. Cơ quan tổ chức lập quy hoạch Khu đô thị, chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng quy định có trách nhiệm lấy ý kiến cơ quan, tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư có liên quan về nhiệm vụ và đồ án quy hoạch Khu đô thị. Ủy ban nhân dân Thị xã Uông Bí, tổ chức tư vấn lập quy hoạch có trách nhiệm phối hợp với cơ quan tổ chức lập quy hoạch đô thị, chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng được quy định trong việc lấy ý kiến. a. Việc lấy ý kiến cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan được thực hiện bằng hình thức gửi hồ sơ, tài liệu hoặc tổ chức hội nghị, hội thảo. Cơ quan, tổ chức được lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời bằng văn bản. Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 57 Lớp : QL 1001
  58. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN b. Việc lấy ý kiến cộng đồng dân cư về nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chung được thực hiện thông qua lấy ý kiến của đại diện cộng đồng dân cư bằng hình thức phát phiếu điều tra, phỏng vấn. Đại diện cộng đồng dân cư có trách nhiệm tổng hợp ý kiến của cộng đồng dân cư theo quy định của pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở. c. Việc lấy ý kiến cộng đồng dân cư về nhiệm vụ và đồ án quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết được thực hiện bằng phiếu góp ý thông qua hình thức trưng bày công khai hoặc giới thiệu phương án quy hoạch trên phương tiện thông tin đại chúng. d. Thời gian lấy ý kiến ít nhất là 15 ngày đối với cơ quan, 30 ngày đối với tổ chức, cá nhân, cộng đồng dân cư. 1.4 Tổ chức cắm mốc giới  C¾m mèc ®•êng: + HÖ thèng c¸c mèc ®•êng thiÕt kÕ c¾m theo tim tuyÕn cña c¸c trôc ®•êng t¹i c¸c ng· giao nhau trong b¶n ®å quy ho¹ch giao th«ng vµ c¾m mèc chØ giíi ®•êng ®á tû lÖ 1/500. + To¹ ®é x vµ y cña c¸c mèc ®•îc tÝnh to¸n trªn l•íi to¹ ®é cña b¶n ®å ®o ®¹c tû lÖ 1/500 theo hÖ to¹ ®é quèc gia. + Cao ®é c¸c mèc thiÕt kÕ, x¸c ®Þnh dùa vµo cao ®é nÒn cña b¶n ®å ®o ®¹c tû lÖ 1/500 theo hÖ thèng cao ®é Nhµ n•íc. + VÞ trÝ c¸c mèc thiÕt kÕ ®•îc x¸c ®Þnh trªn c¬ së to¹ ®é x vµ y cña c¸c mèc thiÕt kÕ kÕt hîp víi to¹ ®é cña c¸c mèc cè ®Þnh (bª t«ng) trong l•íi ®•êng truyÒn I, II cña hÖ to¹ ®é ®o ®¹c b¶n ®å tû lÖ 1/500.  X¸c ®Þnh chØ giíi ®•êng ®á vµ x©y dùng: + ChØ giíi ®•êng ®á cña c¸c tuyÕn, tu©n thñ theo qui ®Þnh cô thÓ theo mÆt c¾t ngang ®•êng ®· ®•îc thÓ hiÖn chi tiÕt trong b¶n ®å quy ho¹ch giao th«ng vµ c¾m mèc chØ giíi ®•êng ®á tû lÖ 1/500. + ChØ giíi x©y dùng xem b¶n vÏ chi tiÕt c¾m mèc vµ chØ giíi. Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 58 Lớp : QL 1001
  59. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN 2. KIỂM SOÁT TRÌNH TỰ HÌNH THÁNH, PHÁT TRIỂN a. ViÖc h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn dù ¸n khu ®« thÞ míi C«ng Thµnh ph¶i tu©n thñ theo tr×nh tù sau: - Quy ho¹ch chung, quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng ®« thÞ ®· ®•îc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt lµ c¬ së h×nh thµnh, ph¸t triÓn khu ®« thÞ míi; - Chñ ®Çu t• c¨n cø vµo quy ho¹ch x©y dùng t¹i n¬i dù kiÕn ®Çu t• ®Ó lËp quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng tû lÖ 1/500 vµ lËp dù ¸n khu ®« thÞ míi, tr×nh c¬ quan cã thÈm quyÒn ®Ó ®•îc quyÕt ®Þnh ®Çu t• hoÆc cho phÐp ®Çu t•; - Chñ ®Çu t• c¨n cø vµo quyÕt ®Þnh hoÆc v¨n b¶n cho phÐp ®Çu t• ®Ó tiÕn hµnh c¸c thñ tôc giao nhËn ®Êt, thuª ®Êt, chuyÓn quyÒn sö dông ®Êt vµ gi¶i phãng mÆt b»ng; - Chñ ®Çu t• thùc hiÖn dù ¸n theo néi dung ®· ®•îc phª duyÖt; - Chñ ®Çu t• tiÕn hµnh kinh doanh, chuyÓn giao c«ng tr×nh, chuyÓn giao qu¶n lý hµnh chÝnh khi dù ¸n hoµn thµnh ®•a vµo sö dông, kinh doanh theo tõng giai ®o¹n hoµn thµnh vµ khi hoµn thµnh toµn bé dù ¸n; b. Chñ ®Çu t• dù ¸n khu ®« thÞ míi trùc tiÕp ®Çu t• vµ kªu gäi c¸c chñ ®Çu t• cÊp 2 ®Çu t• x©y dùng c¸c c«ng tr×nh trong khu ®« thÞ míi theo quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng cña dù ¸n ®· ®•îc duyÖt. C¸c dù ¸n cÊp 2 ®•îc lËp, thÈm ®Þnh vµ phª duyÖt theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ qu¶n lý dù ¸n ®Çu t• x©y dùng c«ng tr×nh. 3. KIỂM SOÁT QHXD VÀ KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN DỰ ÁN 3.1 Quản lý quy hoạch phát triển và xây dựng Khu đô thị mới a. ñy ban nh©n d©n c¸c cÊp cã tr¸ch nhiÖm c«ng bè c«ng khai quy ho¹ch x©y dùng ®· ®•îc phª duyÖt theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vµ cung cÊp th«ng tin cho c¸c ®èi t•îng cã nhu cÇu. b. Tµi liÖu ®å ¸n quy ho¹ch chung x©y dùng, quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng tû lÖ 1/2.000 lµ c¬ së ®Ó lËp dù ¸n khu ®« thÞ míi vµ lËp quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng tû lÖ 1/500 cña dù ¸n khu ®« thÞ míi. Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 59 Lớp : QL 1001
  60. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN c. C¬ quan qu¶n lý quy ho¹ch x©y dùng ®Þa ph•¬ng theo ph©n cÊp cã tr¸ch nhiÖm giíi thiÖu cho nhµ ®Çu t• vÒ quy ho¹ch chung x©y dùng, quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng ®èi víi c¸c khu vùc ph¸t triÓn khu ®« thÞ míi theo tiÕn tr×nh thùc hiÖn quy ho¹ch. d. C¬ quan qu¶n lý nhµ n•íc vÒ quy ho¹ch x©y dùng TØnh Qu¶ng Ninh khi tæ chøc lËp vµ qu¶n lý thùc hiÖn quy ho¹ch ph¶i ®¶m b¶o c¸c nguyªn t¾c sau: - Quy ho¹ch x©y dùng ®« thÞ ph¶i ®•îc ph©n chia thµnh c¸c khu vùc cã quy m« vµ chøc n¨ng thuËn lîi cho viÖc ph¸t triÓn c¸c dù ¸n khu ®« thÞ míi; trong ®ã, cã dµnh tû lÖ diÖn tÝch ®Ó x©y dùng nhµ ë cho ng•êi thu nhËp thÊp vµ ®èi t•îng chÝnh s¸ch t¹i c¸c khu vùc d©n c•; - HÖ thèng c«ng tr×nh h¹ tÇng kü thuËt vµ h¹ tÇng x· héi ph¶i ®•îc quy ho¹ch vµ x©y dùng ®ång bé ®¸p øng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn cña c¸c dù ¸n khu ®« thÞ míi; - Khèng chÕ cao ®é mÆt b»ng c¸c khu ®« thÞ míi, b¶o ®¶m h•íng tho¸t n•íc theo quy ho¹ch chung ®« thÞ; - H•íng dÉn lËp vµ qu¶n lý quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng khu ®« thÞ míi phï hîp víi quy ho¹ch x©y dùng ®« thÞ ®· ®•îc phª duyÖt. Quy ho¹ch chi tiÕt ph¶i ®¶m b¶o ®ång bé hÖ thèng c¸c c«ng tr×nh h¹ tÇng, ®¸p øng c«ng suÊt vËn hµnh, liªn th«ng c¸c trôc ®•êng giao th«ng, cÊp ®iÖn, cÊp n•íc, tho¸t n•íc, th«ng tin liªn l¹c trong toµn khu ®« thÞ míi vµ víi ®« thÞ ®· cã. e. Chñ ®Çu t• dù ¸n khu ®« thÞ míi tæ chøc lËp quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng tû lÖ 1/500 cña dù ¸n khu ®« thÞ míi, b¶o ®¶m phï hîp víi quy ho¹ch x©y dùng cña ®Þa ph•¬ng, tr×nh c¬ quan nhµ n•íc cã thÈm quyÒn phª duyÖt. Kinh phÝ lËp quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng khu ®« thÞ míi ®•îc tÝnh vµo chi phÝ cña dù ¸n khu ®« thÞ míi. f. Khi Nhµ n•íc ®iÒu chØnh quy ho¹ch x©y dùng ®« thÞ ph¶i ®¶m b¶o h¹n chÕ tíi møc thÊp nhÊt viÖc g©y hËu qu¶ t¸c ®éng xÊu ®Õn c¸c dù ¸n khu ®« thÞ míi ®ang ®•îc thùc hiÖn vµ ph¶i båi th•êng thiÖt h¹i theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt do sù thay ®æi quy ho¹ch g©y ra ®èi víi dù ¸n. Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 60 Lớp : QL 1001
  61. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN 3.2 Kế hoạch phát triển dự án Khu đô thị mới a. KÕ ho¹ch ph¸t triÓn dù ¸n khu ®« thÞ míi bao gåm: - KÕ ho¹ch thùc hiÖn ph¸t triÓn quü ®Êt ®« thÞ; - KÕ ho¹ch thùc hiÖn quy ho¹ch x©y dùng ®« thÞ; - KÕ ho¹ch chuÈn bÞ ®Çu t• vµ thùc hiÖn ®Çu t• c¸c dù ¸n khu ®« thÞ míi b»ng vèn ng©n s¸ch; - KÕ ho¹ch thùc hiÖn kªu gäi ®Çu t• c¸c dù ¸n khu ®« thÞ míi; - KÕ ho¹ch h×nh thµnh ®¬n vÞ hµnh chÝnh ®Ó tiÕp nhËn, qu¶n lý hµnh chÝnh c¸c khu ®« thÞ míi; - KÕ ho¹ch gi¸m s¸t thùc hiÖn c¸c dù ¸n khu ®« thÞ míi ®· ®•îc quyÕt ®Þnh ®Çu t• hoÆc ®· ®•îc cÊp GiÊy phÐp ®Çu t•; kÕ ho¹ch phèi hîp tiÕn ®é thùc hiÖn c«ng tr×nh h¹ tÇng kü thuËt ngoµi hµng rµo vµ kÕ ho¹ch phèi hîp chuyÓn giao qu¶n lý hµnh chÝnh khu vùc dù ¸n hoµn thµnh. b. KÕ ho¹ch ph¸t triÓn dù ¸n khu ®« thÞ míi ph¶i ®¶m b¶o nguyªn t¾c ph¸t triÓn nèi tiÕp vµ ®ång bé hÖ thèng c¸c c«ng tr×nh h¹ tÇng kü thuËt vµ h¹ tÇng x· héi trong khu vùc vµ ®« thÞ. c. ñy ban nh©n d©n TØnh Qu¶ng Ninh cã tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o, qu¶n lý viÖc lËp vµ thùc hiÖn kÕ ho¹ch ph¸t triÓn dù ¸n Khu ®« thÞ míi thuéc ®Þa phËn hµnh chÝnh do m×nh qu¶n lý. Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 61 Lớp : QL 1001
  62. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN 4. KIỂM SOÁT VỀ KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG ĐẤT 4.1 Quy hoạch sử dụng đất Bảng 11 – Quy hoạch chi tiết các lô đất quy hoạch Ký MËt ®é TÇng HÖ sè sö Quy m« DiÖn tÝch Tû lÖ 2 Lo¹i ®Êt hiÖu 2 x©y dùng cao dông ®Êt m /ng•êi (m ) (%) 2 l« (%) (tÇng) (lÇn) (m sµn) (hé) (ng•êi) Tæng céng 136963 372 1488 A §Êt giao th«ng ®« thÞ 6235 B §Êt c©y xanh c¸ch ly 5548 C §Êt bÕn xe ®« thÞ 10180 D §Êt khu ®« thÞ 115000 100,00 77,28 I §Êt ë 57598 50,09 93480 347 1413 38,71 1.1 §Êt ë hiÖn tr¹ng 10367 9,01 8290 52 233 44,49 1.1.1 §Êt ë hiÖn tr¹ng OT1 4590 50 2,0 1,0 3670 23 103 1.1.2 §Êt ë hiÖn tr¹ng OT2 2730 50 2,0 1,0 2180 14 61 1.1.3 §Êt ë hiÖn tr¹ng OT3 3047 50 2,0 1,0 2440 15 69 1.2 §Êt ë dÞch vô 1110 0,97 890 9 36 30,83 1.2.1 §Êt ë dÞch vô OX1 534 50 2,0 1,0 430 4 16 1.2.2 §Êt ë dÞch vô OX2 354 50 2,0 1,0 280 3 12 1.2.3 §Êt ë dÞch vô OX3 222 50 2,0 1,0 180 2 8 Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 62 Lớp : QL 1001
  63. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN 1.3 §Êt ë l« phè 26500 23,04 74200 250 1000 26,50 1.3.1 §Êt ë l« phè NO1 3507 70 5,0 3,5 9820 34 136 §Êt ë 3331 §Êt hµnh lang kü thuËt 176 1.3.2 §Êt ë l« phè NO2 4476 70 5,0 3,5 12530 42 168 §Êt ë 4222 §Êt hµnh lang kü thuËt 254 1.3.3 §Êt ë l« phè NO3 4476 70 5,0 3,5 12530 42 168 §Êt ë 4222 §Êt hµnh lang kü thuËt 254 1.3.4 §Êt ë l« phè NO4 1634 70 5,0 3,5 4580 15 60 §Êt ë 1505 §Êt hµnh lang kü thuËt 129 1.3.5 §Êt ë l« phè NO5 3476 70 5,0 3,5 9730 33 132 §Êt ë 3257 §Êt hµnh lang kü thuËt 219 1.3.6 §Êt ë l« phè NO6 2667 70 5,0 3,5 7470 24 96 §Êt ë 2421 §Êt hµnh lang kü thuËt 246 Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 63 Lớp : QL 1001
  64. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN 1.3.7 §Êt ë l« phè NO7 2922 70 5,0 3,5 8180 28 112 §Êt ë 2782 §Êt hµnh lang kü thuËt 140 1.3.8 §Êt ë l« phè NO8 3342 70 5,0 3,5 9360 32 128 §Êt ë 3182 §Êt hµnh lang kü thuËt 160 1.4 §Êt ë biÖt thù 10509 9,14 10100 36 144 72,98 1.4.1 §Êt ë biÖt thù NO9 2922 40 3,0 1,2 2810 10 40 §Êt ë 2782 §Êt hµnh lang kü thuËt 140 1.4.2 §Êt ë biÖt thù NO10 2922 40 3,0 1,2 2810 10 40 §Êt ë 2782 §Êt hµnh lang kü thuËt 140 1.4.3 §Êt ë biÖt thù NO11 4665 40 3,0 1,2 4480 16 64 §Êt ë 4425 §Êt hµnh lang kü thuËt 240 1.5 §Êt ë nhµ v•ên 9112 7,92 8750 25 100 91,12 1.5.1 §Êt ë nhµ v•ên NO12 1832 40 3,0 1,2 1760 6 24 §Êt ë 1726 Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 64 Lớp : QL 1001
  65. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN §Êt hµnh lang kü thuËt 106 1.5.2 §Êt ë nhµ v•ên NO13 3780 40 3,0 1,2 3630 10 40 §Êt ë 3599 §Êt hµnh lang kü thuËt 181 1.5.3 §Êt ë nhµ v•ên NO14 3500 40 3,0 1,2 3360 9 36 §Êt ë 3323 §Êt hµnh lang kü thuËt 177 §Êt c«ng tr×nh c«ng II 2556 30 2,0 0,6 2,22 1230 1,72 céng 2.1 C«ng tr×nh c«ng céng CC 2556 30 2,0 0,6 1230 III §Êt c©y xanh v•ên hoa 2977 2,59 2,00 3.1 C©y xanh v•ên hoa CX1 1400 3.2 C©y xanh v•ên hoa CX2 1577 IV §Êt c«ng tr×nh ®Çu mèi 403 0,35 4.1 Tr¹m ®iÖn TD1 246 4.2 Tr¹m ®iÖn TD2 157 V §Êt giao th«ng 51466 44,75 Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 65 Lớp : QL 1001
  66. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN 4.2 Đối với giao đất, cho thuê đất và chuyển quyền sử dụng đất Căn cứ để quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất gồm: a. Quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt. b. Nhu cầu sử dụng đất được thể hiện trong văn bản sau: - Đối với các tổ chức thì nhu cầu sử dụng đất thể hiện trong dự án đầu tư đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt hoặc cấp Giấy chứng nhận đầu tư; - Đối với các dự án không phải trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt hoặc không phải cấp Giấy chứng nhận đầu tư thì phải thể hiện nhu cầu sử dụng đất trong đơn xin giao đất, thuê đất và có văn bản của Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định về nhu cầu sử dụng đất. - Đối với hộ gia đình, cá nhân thì nhu cầu sử dụng đất thể hiện trong đơn xin giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và phải có xác nhận của Ủy ban nhân dân Xã Phương Đông nơi có đất về nhu cầu sử dụng đất; c. Đối với cộng đồng dân cư thì nhu cầu sử dụng đất thể hiện trong đơn xin giao đất và phải có xác nhận của Ủy ban nhân dân Xã Phương Đông nơi có đất về nhu cầu sử dụng đất; 4.3 Thu hồi đất và quyết định đền bù, tái định cư 4.3.1 Lập phƣơng án bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ Sau khi dự án đầu tư được xét duyệt hoặc chấp thuận thì Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư hoặc Tổ chức phát triển quỹ đất có trách nhiệm lập và trình phương án về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo quy định tại Nghị định số 197/2004/NĐ-CP và Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2006 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai và Nghị định số 187/2004/NĐ-CP về việc chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần (sau đây gọi là Nghị định số 17/2006/NĐ-CP) và theo quy định: Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 66 Lớp : QL 1001
  67. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN a. Nội dung phƣơng án bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ gồm: - Tên, địa chỉ của người bị thu hồi đất; - Diện tích, loại đất, vị trí, nguồn gốc của đất bị thu hồi; số lượng, khối lượng, tỷ lệ phần trăm chất lượng còn lại của tài sản bị thiệt hại; - Số tiền bồi thường, hỗ trợ; - Việc bố trí tái định cư; - Các căn cứ tính toán số tiền bồi thường, hỗ trợ như giá đất tính bồi thường, giá nhà, công trình tính bồi thường, số nhân khẩu, số lao động trong độ tuổi, số lượng người được hưởng trợ cấp xã hội; - Việc di dời các công trình của Nhà nước, của tổ chức, của cơ sở tôn giáo, của cộng đồng dân cư; - Việc di dời mồ mả. b. Lấy ý kiến về phƣơng án bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ: - Niêm yết công khai phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại trụ sở Ủy ban nhân dân Xã Phương Đông và tại các điểm sinh hoạt khu dân cư nơi có đất bị thu hồi để người bị thu hồi đất và những người có liên quan tham gia ý kiến; - Việc niêm yết phải được lập thành biên bản có xác nhận của đại diện Ủy ban nhân dân Xã Phương Đông, đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Xã Phương Đông, đại diện những người có đất bị thu hồi; - Thời gian niêm yết và tiếp nhận ý kiến đóng góp ít nhất là hai mươi (20) ngày, kể từ ngày đưa ra niêm yết. c. Hoàn chỉnh phƣơng án bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ: - Hết thời hạn niêm yết và tiếp nhận ý kiến, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm tổng hợp ý kiến đóng góp bằng văn bản, nêu rõ số lượng ý kiến đồng ý, số lượng ý kiến không đồng ý, số lượng ý kiến khác đối với phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; hoàn chỉnh và gửi phương án đã hoàn chỉnh kèm theo bản tổng hợp ý kiến đóng góp đến cơ quan tài nguyên và môi trường để thẩm định; Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 67 Lớp : QL 1001
  68. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN - Trường hợp còn nhiều ý kiến không tán thành phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thì Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng cần giải thích rõ hoặc xem xét, điều chỉnh trước khi chuyển cơ quan tài nguyên và môi trường thẩm định. d. Cơ quan Tài nguyên và Môi trƣờng chủ trì, phối hợp với cơ quan có liên quan thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư và chuẩn bị hồ sơ thu hồi đất theo quy định sau: - Sở Tài nguyên và Môi trường chuẩn bị hồ sơ thu hồi đất trình Ủy ban nhân dân Tỉnh Quảng Ninh ra quyết định thu hồi đất đối với tổ chức, cơ sở tôn giáo; - Phòng Tài nguyên và Môi trường chuẩn bị hồ sơ thu hồi đất trình Ủy ban nhân dân Thị xã Uông Bí ra quyết định thu hồi đất đối với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư. 4.3.2 Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là cơ sở pháp lý quan trọng để thiết lập quyền sử dụng đất đối với nhà nước và mối quan hệ hợp pháp giữa người sử dụng đất với Nhà nước. Quá trình tổ chức thực hiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là quá trình xác lập căn cứ pháp lý đầy đủ để giải quyết mọi quan hệ về đất. Chúng ta cần phân biệt ý nghĩa pháp lý của 2 khái niệm: quyết định “giao đất” và “cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”. Quyết định giao đất là cơ sở phát sinh quyền sử dụng đất của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, còn giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là chứng thư pháp lý thể hiện mối quan hệ hợp pháp giữa Nhà nước với người sử dụng đất. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp theo một mẫu thống nhất trong cả nước đối với mọi loại đất do Bộ Tài nguyên và Môi trường phát hành. Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải tuân theo nguyên tắc được quy định tại Điều 3, Nghị định 88/2009/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 68 Lớp : QL 1001
  69. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Mọi người sử dụng đất đều được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (Điều 49, Luật Đất đai 2003) trừ các trường hợp quy đinh tại khoản 2 Điều 41 Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29-10-2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cấp theo từng thửa đất gồm hai (02) bản, trong đó một bản cấp cho người sử dụng đất và một bản được lưu tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất. Trong quá trình sử dụng đất, khi có những biến động phải được ghi nhận trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được quy định tại Điều 41, Nghị định 181. Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người có nhà ở thuộc sở hữu chung. Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất. Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức sự nghiệp, doanh nghiệp nhà nước đang sử dụng đất nông nghiệp. Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với đất sử dụng cho kinh tế trang trại. Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp. * Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Về thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Luật Đất đai quy định cấp nào có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất thì cấp đó có thẩm quyền cấp GCN quyền sử dụng đất. - UBND Tỉnh Quảng Ninh cấp GCNQSD cho các trường hợp sau: + Các tổ chức kinh tế, đơn vị VTNN, cơ quan, tổ chức CT- XH ở trong nước sử dụng mọi loại đất. + Các tổ chức, cá nhân nước ngoài thuê đất. - UBND Thị xã Uông Bí cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân, kể cả họ tộc sử dụng đất thuộc phạm vi hành chính xã. Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 69 Lớp : QL 1001
  70. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN 5. KIỂM SOÁT KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG CTKT KHU ĐÔ THỊ 5.1 San nền - Toµn bé khu vùc thiÕt kÕ ®•îc ph©n ra lµm hai khu vùc nhá víi ®•êng ph©n l•u h•íng tõ B¾c xuèng Nam. - Tõ cao ®é cña ®•êng quèc lé 10 ®i trung t©m thÞ x· lµ 3.3 vµ 3.25 ®· cã vµ h­íng dèc ®· ®Þnh thiÕt kÕ nÒn víi ®é dèc 1.0‰. ta cã ®­êng ®ång møc cã d¹ng víi c¸c ®Ønh n»m trªn ®•êng ph©n l•u, ®•êng ®ång møc thÊp nhÊt lµ 3.30 vµ ®•êng ®ång møc cao nhÊt lµ 3.60. - H•íng dèc nÒn trong tiÓu khu ®•îc thiÕt kÕ h•íng dèc vÒ phÝa m•¬ng dÉn n•íc vµ c¸nh ®ång ë phÝa B¾c ®Ó ®¶m b¶o tho¸t n•íc tèt cho nÒn. - H•íng dèc däc cña ®•êng tõ 0,0%-0,25% ®¶m b¶o kh¶ n¨ng tho¸t n•íc. - §•êng ®ång møc san nÒn ®•îc thiÕt kÕ trong giai ®o¹n thiÕt kÕ s¬ bé t«n ®¾p mÆt b»ng ®Ó ®•a c«ng tr×nh vµo x©y dùng, khi x©y dùng xong ph¶i san nÒn hoµn thiÖn ®Ó phï hîp víi mÆt b»ng kiÕn tróc, s©n ®•êng vµ hÖ thèng tho¸t n•íc bªn trong khu ®Êt. - Khèi l•îng san nÒn tÝnh to¸n trong giai ®o¹n san nÒn s¬ bé chuÈn bÞ mÆt b»ng ®Ó thi c«ng c«ng tr×nh h¹ tÇng kü thuËt. - Khi thi c«ng cÇn ®iÒu tra c«ng tr×nh ngÇm vµ næi (®•êng d©y ®iÖn 6 Kv, m•¬ng t•íi tiªu hiÖn tr¹ng vµ tuyÕn èng cÊp n•íc s¹ch) ®Ó cã biÖn ph¸p di dêi hay b¶o vÖ tèt nhÊt c¸c c«ng tr×nh nµy. - PhÇn taluy ranh giíi khi nghiªn cøu cã tÝnh to¸n s¬ bé khèi l•îng (m) vµ cã sù tho¶ thuËn cña c¸c c¬ quan cã thÈm quyÒn ®Ó gi÷ ®Êt cho khu vùc x©y dùng ®« thÞ. - Khi thi c«ng cÇn ®¶m b¶o tho¸t n•íc cho khu vùc xung quanh (x©y tr¶ m•¬ng dÉn mµ trong qu¸ tr×nh quy ho¹ch dù ¸n ®· lÊn vµo vµ m•¬ng tho¸t n•íc cho khu d©n c• cò cã cao ®é thÊp h¬n). - Khu vùc ruéng, ao, m•¬ng khi san lÊp ph¶i vÐt hÕt h÷u c¬, bïn råi míi san nÒn. Do kh«ng cã sè liÖu vÒ chiÒu s©u líp bïn, ao, m•¬ng nªn dù kiÕn chiÒu s©u vÐt bïn ao m•¬ng 0,50m. ChiÒu s©u vÐt h÷u c¬ ruéng lµ 0,3m. - Khèi l•îng vÐt bïn, h÷u c¬ dù kiÕn ®¾p vµo phÇn c©y xanh phï hîp. Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 70 Lớp : QL 1001
  71. Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu đô thị Công Thành – Uông Bí - QN 5.2 Giao thông - M¹ng l•íi ®•êng phè trong ®« thÞ vµ tæ chøc ®i l¹i trong ®« thÞ thiÕt kÕ thµnh mét hÖ thèng nhÊt, ®¶m b¶o mèi liªn hÖ nhanh chãng an toµn víi tÊt c¶ c¸c khu chøc n¨ng trong ®« thÞ, c¸c c«ng tr×nh giao th«ng, ®•êng quèc lé, c¸c khu chøc n¨ng vµ c¸c ®iÓm d©n c• trong côm ®« thÞ vµ c¸c ®« thÞ kh¸c. - M¹ng l•íi giao th«ng ®•îc ph©n cÊp h¹ng ®•êng râ rµng.  §•êng chÝnh ®« thÞ : Lµ ®•êng ®i qua khu vùc nghiªn cøu vµ cã h•íng ®i QL 18. võa ®ãng vai trß lµ ®•êng chÝnh vµ mét ®¹i lé t¹o c¶nh quan cho khu vùc. trong ranh giíi nghiªn cøu th× chØ lµm ®•êng gom cho khu vùc (®•êng NO2) vµ cã tÝnh chÊt liªn hÖ ®« thÞ. MÆt c¾t 2-2: Quy m« chØ giíi ®•êng ®á: 27m (6,00 + 15,00 + 6,00) BÒ réng lßng ®•êng: 15,00. BÒ réng hÌ ®•êng: 6,00 + 6,00 = 12,00m.  §•êng phè gom: §•êng NO1 lµ tuyÕn ®•êng gom c¸c dßng giao th«ng tõ phÝa trªn cña khu vùc vµ phÇn khu vùc nghiªn cøu tr•íc khi ®æ vµo ®•êng QL10. Quy m« chØ giíi ®•êng ®á nh• sau phÇn nghiªn cøu nh• sau: MÆt c¾t 1-1: §•êng cã lé giíi 33,8 m (7,00 + 7,50 + 19,30) BÒ réng lßng ®•êng: 7,50 m BÒ réng hÌ ®•êng: 7,00 m BÒ réng d¶i ph©n c¸ch lµ 19,30 m.  §•êng phè néi bé o Gåm c¸c ®•êng gom NO3, NO4, NO5, NO6, NO7, NO8, NO9, NO10, NO11,NO16, NO17, NO18. Quy m« chØ giíi ®•êng ®á nh• sau: MÆt c¾t 3-3: §•êng cã lé giíi 17,50m BÒ réng lßng ®•êng: 7,50m BÒ réng hÌ ®•êng: 5,00 + 5,00 = 10,00m MÆt c¾t 4-4: §•êng cã lé giíi 15,50m Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 71 Lớp : QL 1001